关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告

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1、关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告这次考察中，德国和法国安排了两所专门培训国家公务员的国立行政学院供我们考察，通过考察，我们对这两个国家公务员的培训教育有了一个较为清晰的了解和认识。一德国教育和德国公务员培训教育（一）德国教育基本情况德国的教育深受德国联邦体制的影响，虽然《德意志联邦共和国基本法》规定“整个学校教育在国家监督之下”，按照德意志联邦共和国的联邦制结构，教育事业的管辖权在联邦和各州之间进行分配。也就是由联邦确定教育体制的昌基本框架，而由各州对义务教育、组织形巅式以及考试的承认等问题作出具体的规定缌。但具体执行主要是各州，联邦并无实际咙的教育管理权。从196

2、9年开始为了协㈣调全国教育事业，联邦议会通过《基本法》第74条和第75条修正案，并对第9瞑1条作了修正，联邦先后建立了一些教育泾机构，主要有：常设各州教育部长会议、刻联邦教育和科学部、联邦与州教育计划委硎员会等。德国实行的是免费教育，从小学隋到大学，学生都不用交学费，不但国立的埒学校可以得到国家的补贴，凡是国家承认的私立院校，其花费也享受国家相当大比箔例的补贴。目前，德国实行的是12年洁义务教育制度，也就是说，每个人从6岁茹开始到18岁必须接受义务教育。其中9蛎年的全日制学校的学业是必须完成的，如¨果不能继续全日制普通学校或者全日制职ぬ业学校的学业，那幺其余3年也必须上非

3、赍全日制职业学校。所有公立学校都是免费涸的。除了基础教育之外，德国还建立了蟆完备的高等教育体系、职业教育体系和成偎人教育体系，让每个公民从小到老都完全褐享有接受教育的权利。这种教育体系为德疋国的发展提供了强大的人力资源。目前，滞德国的国立高等院校。基本上都是州设设珐立的。只有几所私人和教会办的大学；联蚕邦国防军的大学以及德国联邦公共行政管筒理学校是联邦举办的。德国的高等教育品隼质卓越、享誉全球。德国现有高等院校3奢00多所、综合大学80多所、应用技术悟大学130多所、艺术音乐院校40多所蝌，涵盖专业400多个，学生注册人数约190万，其中外国学生135，000酋人。德国大学

4、没有级别名次的排列，只有羌历史长短和规模大小的不同，任何一所大è学都有自己的特色。德国大学一般不设学士学位，学生完成学业后直接获得硕士学ピ位。德国的高等教育师的德国成为一个科槲学之国，直到世界二次大战为止，所有4攀5位诺贝尔物理奖的获得者中，有10位羧是德国人；40位诺贝尔化学奖获得者中，德国人占16人。根据德国的基本法规瞳定，整个德国的教育事业置于国家的监督俎之下，教育制度非常严格，因此，德国的黉学位在世界上享有崇高的声誉。（二）德国联邦公共行政管理学院和公务员的教育培训4月20日，我们一行8人在德砻国ICON(伊康)公司所派的地方陪同旋李雅瑞（德国人中国名字）女士

5、和翻译顾幽小姐(德国籍华裔上海姑娘)的陪同下，来到了德国位于北莱茵－威斯特法伦州的樘布吕尔市。德国联邦公共行政管理学院（钛以下简称为联邦高专）就坐落在这座城市里。这是德国唯一的联邦举办的专门培养扶和培训各类公务员的高等学校。学校的基速础部主任、基础课教师艾德姆先生和专业铝部主任、专业教师，同时又是XX年波恩瓷市下属的特罗斯托夫（Dusseldo荑rf）市长的候选人皮特（Peter）廨先生，负责接待我们。由于早在4月19瑁日晚上，我们在波恩市议政大厅，观摩市长候选人提名竟职和选举过程时我们已经凇认识了，所以，今天我们的见面感到轻松劓、自然。艾德姆先生首先让我们参观了剂整个

6、校园，然后来到接待室向我们介绍学濉校的基本情况。德国的教育制度从不同的庾侧面有不同的理解与划分方法。艾德姆先掺生为我介绍了德国的一种从就业和人生与浓教育制度相关的划分方法。这就是教育与职业生涯系统的教育制度和教育与专业技鼻术职务系统的教育制度。德国的教育主要玛是专业技术职务系统的教育。人们通过从ㄔ小学到高中再到大学，学到专业技术，在咀社会上和企业里获得一定的专业职务，在这一系统里发展靠的是技术水平，不是阅历和年龄。在德国的职业生涯系统分为四个如同梯子一样的阶梯。学习1—5年的具为最低一级阶梯，只能做一些简单的工作睬。学习6—9年的为第二阶梯为中等阶梯爱，可以做一些文秘

7、性的工作。学习在10梗-13年的为优秀阶梯，是可以做运用法律的的工作的。13年以上的则是最高的庾阶梯，是可以做立法工作的。每一个阶梯掺之间又有不同的级次，一般在同一阶梯里依据工作时间、阅历、经验可以不断提升，但是很难超越的本阶梯。艾德姆先生介睬绍说，我们的联邦公共行政管理大学就是痒属于德国职业生涯系统培养优秀阶梯人才封的学校。为联邦机关培养非技术性的高级鐾运用法律的公务员，向学员传授从事公务圉员职业生涯中必需的科学知识与工作方法民，以培养其实际的工作能力。联邦高专萌自1979年成立至今，已经有5万