发展旅游经济,促进海淀旅游区建设

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1、发展旅游经济，促进海淀旅游区建设王洪秀孙狄为落实北京市中长期发展规划对海淀区“西部生态发展带”的定位，促进海淀区经济持续协调发展，妥善处理失地农民就业和社会保障问题，落实区政府工作报告中关于“发展海淀旅游经济”的重大举措，区政协经济科技委员会成立了由各民主党派、工商联及相关领域专家组成的“发展旅游经济，促进海淀旅游区建设”专题调研组。课题组自2005年3月起，通过实地考察、听取通报、参观学习、走访座谈、专题研讨、专家论坛等，集思广议，达成共识，形成了调研报告及建议，供区委区政府决策参考。一、海淀旅游经济概况旅游资源。海淀是北京市旅

2、游资源大区，位居各区县首位。旅游资源可分为生态景观、人文景观和服务资源三大类，其中前两者为旅游特色资源。根据《首都地区经济发展布局研究》中旅游特色资源分级排序，海淀区拥有各级旅游特色资源41项，占北京市旅游特色资源总量的30.59%，位居各区县首位。海淀拥有乔、灌、苗、木、林地面积近2万公顷，森林覆盖率为41.2%，水域面积占北京城八区水域面积的41.28%，被称为北京城区的后花园，是上风上水之地；拥有各级文化文物资源262处，其中世界文化遗产1处，国家级文物保护单位10处，市级文物保护单位27处；拥有旅游服务企业223家，占北京

3、市的13.5%，位居各区县第二（朝阳第一），其中，宾馆饭店97家，床位2.6万张（不包括高校、科研院所、驻区机关内部开放经营的培训中心），占北京市的14%；有国际旅行社21家，国内旅行社57家，分别占北京市的12.5%和14.7%；有定点商店19家，占北京市的12.3%；有定点餐馆29家，占北京市的10%。综上所述，海淀区旅游特色资源丰富，旅游服务资源亦有相当规模，发展旅游经济的硬件条件位居全市首位。旅游市场。海淀区2004年接待国内外游客2872万人次，占北京市的22.7%，名列各区县前茅。其中，本市游客占32%，人均消费几十元

4、人民币；外地游客占65%，以长江三角洲、珠江三角洲等东部沿海地区和京津石周边地区游客为主，人均消费约260元人民币；境外游客占3%，以日、韩、港澳台、欧美游客为主，人均消费约200美元。境外游客人数虽少，但人均消费额高，为国内游客的十至数十倍，因此，提高旅游经济效益必须注重拓展境外游客市场。旅游形式。海淀旅游形式目前仍以观光游为主。伴随旅游经济的发展，旅游形式逐渐多样化，主要有观光旅游、休闲度假游、现代旅游三大类，内容日益丰富，经济效益逐步提高。抽样调查显示，这三类旅游的每人次日均消费比率为1∶5∶8。境外和外地游客以观光游为主，

5、说明海淀旅游产品单一，以景观为主，主流游客消费水平不高。本市游客以休闲度假游为主，主要是周末双休日旅游。现代旅游在海淀刚刚起步，但科教旅游、红叶节、桃花节等均已取得较好效益。旅游消费方式。海淀旅游消费方式目前仍以“游”为主。旅游消费有六大要素，即：游、购、娱、吃、住、行。初级旅游以“游”为主，高级旅游除扩大旅游的广度、深度外，必然涵盖吃、住、购、娱各个方面。大量统计资料表明，较好的旅游消费构成是：景点门票占8－10%，交通占10－20%，餐饮占15%，住宿占20%，购物娱乐占25－30%，其它占5－10%。而据不完全统计，海淀旅游

6、收入中，景点门票占20%以上，表明海淀旅游消费主要停留在以“游”为主的初级阶段，因此海淀旅游经济的未来发展空间应该重点定位在吃、住、购、娱四个方面。目前海淀旅游经济在这四方面的落后，造成旅游消费方式失衡，旅游资源大区未能形成应有的经济效益。2004年，北京市旅游收入1407亿元，占北京市国民生产总值的32.8%。海淀区2004年旅游收入为55亿元，仅占北京市旅游收入的3.9%，占海淀区国民生产总值约5%，在全市各区县中居中等水平。旅游经济与国民经济。旅游经济是国民经济发展到一定阶段的必然产物。统计数据表明，人均GDP达到2000—

7、4000美元后，人们对旅游消费的需求快速增长，在人们满足对衣、食、住、行的基本需求之后，旅游迅速成为第五项经常性消费需求。《中国城市竞争力蓝皮书》中关于旅游中心定位指数排名榜的前4名——上海（1.000）、北京（0.924）、广州（0.883）、深圳（0.800），代表了我国经济最发达的三个地区，即长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，其人均GDP均已超过3000美元。在进入建设全面小康社会之后，我国目前已有29个省和直辖市将旅游业定位为支柱产业，这充分说明国民经济的发展必将带动旅游经济的发展。旅游经济的发展也同样会促进国民经济的协

8、调可持续发展。旅游是城市自我营销的一种重要手段，可以扩大区域间交往、沟通渠道，增进人员、信息、物资、资金流通，改善人居环境，促进招商引资,成为城市可持续发展的重要依托。上海、广州、深圳的生态、人文景观稀少，为此不得不投巨资建立主题公园、汽车赛道等，