长株潭区域小城镇发展动力机制浅谈

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1、长株潭区域小城镇发展动力机制浅谈摘要：根据当前湖南省的经济状况，要想丢掉“农业大省”的帽子，转变为经济强省，就必须选择“工业化、农业产业化、城镇化”三化战略，这是湖南要实现中部崛起的必由之路。因此，加强湖南小城镇发展的动力机制研究，对于加快湖南省中部崛起的进程，带动全省经济的全面发展具有重大现实意义。关键词：小城镇动力机制政策区位资源Abstract:accordingtothecurrenteconomicsituationofhunanprovince,towanttolose“abigagriculturalprovince”h

2、at,intoeconomicstrongprovince,mustchoose“industrialization,agriculturalindustrializationandurbanization”threestrategy,whichistorealizetheriseofthecentralregionofhunangrants.Therefore,strengtheningthedynamicalmechanismofthedevelopmentofsmalltownsinhunanprovince,hunanprov

3、incetospeeduptheprocessoftheriseofthecentralregion,leadingtotheeconomicdevelopmenthastheimportantpracticalsignificance.Keywords:smalltownsdynamicmechanism7locationresourcespolicy中图分类号：[F292]文献标识码：A文章编号：一．长株潭区域经济概况长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市，面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2

4、818亿元，分别占湖南省13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展的核心。它是我国重要的城市群之一，区域社会经济发展水平在湖南省地位突出，它以占湖南全省1/5的人口和1/7的土地，产出了占全省1/3的GDP，本区域有142.6万镇区人口共164个小城镇。改革开放前，长株潭区域城镇化的进程缓慢，经济发展滞后。改革开放后，由于农村经济改革、乡镇企业发展和对外开放等政策的推行，极大地促进了长株潭区域城镇化的进程，小城镇人口迅速增加，城镇结构和布局发生了较大变化。二．小城镇概念界定小城镇一般是指一个国家或地区在城镇化和工业化发展过程

5、中，由于第二、三产业的发展，引起农村人口迁移，从而形成的以非农业人口为主、具有城市文明特征和一定规模的人口聚集区。由我国目前形势看，本文所指的小城镇包括县城镇、建制镇和集镇。三．小城镇发展的动力机制概念7动力机制是小城镇发展的动力源，是了解小城镇发展历程和预测未来可能演变的重要基础。影响动力机制的基本因素包括资源、区位、政策三个方面，资源是小城镇发展的内在动力，外部动力包括区位和政策，通过引导和促进资源的开发推动了小城镇经济发展。此外，管理机制、创新机制的建设为小城镇提供了良好的发展环境和持续的发展动力。四．研究意义目前，中国城市化处

6、于加速阶段，将发展小城镇作为实现中国城市化的重要手段符合中国的国情。主要有以下两方面的原因：一是中国人口中有2/3是农民，而中国城镇体系中城市只有600个左右，小城镇有近2万个，这些因素决定了必须通过发展小城镇实现剩余劳动力的转移。二是作为城镇体系中与农村联系最为密切的一级，发展小城镇也是培育和开拓农村市场、扩大国内需求的根本措施。五．小城镇发展动力三个基本因素1.环境保障——资源该地小城镇在某一方面比其他地方拥有更多的资源优势，从而可明确小城镇在更高层次、更大范围内的城镇体系中的角色定位。如长沙市望城县的靖港古镇拥历史文化资源优势，

7、则可在战略上将其定位为旅游型小城镇。此外还包括人力资源、信息资源、技术资源、人文资源、知识资源等。2.地理位置——区位7对于区位概念，直观理解就是交通要素相对于其它地区的优越度。从更大层面来讲区位还包括高新技术、丰富的投资来源等在空间地理位置上相对于其它地区的明显优势。充分将地区优势融入小城镇的未来规划中，将成为实现小城镇战略发展的决定性条件。3.政府行为——政策城镇化是国家发展的必由之路，这条路具体应该怎么走是与政府出台有关政策密切相关的。国家宏观政策的颁布、城市户籍制度改革、小城镇新的土地政策实施等，都能直接影响到小城镇建设的步伐

8、。政策会影响小城镇经济发展目标的制定，同时也影响小城镇主导产业的选择和对未来发展规划的制定。六.长株潭区域小城镇发展机制解析（一）小城镇发展机制的几种途径小城镇发展机制是指为小城镇的经济、社会、环境发展提供保障，使小城镇