密政办字〔2017〕32号

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1、密政办字〔2017〕32号北京市密云区人民政府办公室关于印发《高层建筑消防安全综合治理工作方案》的通知各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《高层建筑消防安全综合治理工作方案》已经区政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。北京市密云区人民政府办公室-20-2017年9月22日高层建筑消防安全综合治理工作方案为深入贯彻落实国务院及北京市高层建筑消防安全综合治理工作会议精神，按照公安部、中央综治办、民政部、住房和城乡建设部、国家安全生产监督管理总局、国家能源局联合印发的《高层建筑消防安全综合治理工作方案

2、》（公消〔2017〕218号）和北京市《高层建筑消防安全综合治理工作方案》要求，区政府决定组织开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。方案如下：一、工作目标深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志关于公共安全工作的重要指示批示要求和市第十二次党代会精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，深入开展高层建筑消防安全综合治理，进一步摸清高层建筑基本情况，整治高层建筑安全隐患，推动落实消防安全管理责任，严密火灾防范措施，有效预防高层建筑火灾事故，坚决遏制重

3、特大火灾事故，为党的十九大胜利召开创造优良的消防安全环境。二、组织领导密云区成立高层建筑消防安全综合治理领导小组，副区长-20-李光辉任组长，区政府应急办主任王加学、公安分局副局长马旭毅、区综治办副主任黄鑫、区公安消防支队支队长戴俊寿以及区住建委、区民政局、区安监局主要领导任副组长，区政府督查室、区规划分局、区国土分局、区发改委、区教委、区卫生计生委、区旅游委、区商务委、区市政市容委、区交通局、区文化委、区广电中心、区质监局、区工商分局、区城管大队、区人力社保局、区邮政局、区电力公司、北京燃气密云有限公司、各镇街（地区）政府（办事处）为成员单位。领导小组

4、办公室设在区公安消防支队，戴俊寿同志兼任办公室主任，办公室实体化运行，抽调区综治办、区住建委、区民政局、区市政市容委、区电力公司、北京燃气密云有限公司等单位人员集中办公，具体负责组织协调、调度推进、信息收集、情况报告、督导检查等工作。三、治理时间2017年7月至12月四、治理范围已投入使用的高层建筑，新、改、扩建（含外保温施工改造）的高层建筑。五、治理内容（一）建筑外墙外保温材料1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。-20-（二）建筑消防设施1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置

5、不符合消防技术标准。2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。（三）安全疏散设施1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准。2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。（四）管道井1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分

6、隔处采用有效措施进行防火封堵。2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。（五）电气燃气管理1.电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。-20-2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护

7、和安全措施。6.是否结合本地智慧用电安全管理系统、智能燃气管理系统建设，对高层建筑安全用电用气实施远程监控管理。（六）日常消防安全管理1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。2.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。3.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。4.单位未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。5.单位未定期组织消防安全培训和消防演练。-20

8、-6.物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全