2012高经经济师考试社会主义市场经济4

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1、四、社会主义市场经济中的企业制度第一节企业的含义及特征一、企业的含义及特征（一）企业是一个集合生产要素、从事经营活动的经济组织（二）企业是一个自主经营和独立核算的经济组织（三）企业必须是盈利性组织（四）企业必须依法成立，照章纳税二、企业的基本功能企业的经济功能主要是：企业作为生产力的直接组织者和承担者，使潜在的生产力转化为现实的生产力，不断地创造更多的社会财富，推动社会生产规模的不断扩大；企业也为技术进步创造了有利条件，市场竞争促使企业采用先进的科技成果，使用新工艺和新材料，改进技术装备，提高劳动生产率，从而推动着社会生产力的进步；企业通过生产实践和

2、各种形式的培训，能够提高企业职工的技术素质，培养专门化的技术人才，促进社会生产的发展。企业的社会职能主要是：满足人民群众对产品和服务的需求，创造就业机会，为国家提供财富，推动其他社会和公事业的发展。第二节我国国有企业改革的历史进一、传统体制下国有企业的特征（一）一元化的产权结构（二）多层次的委托代理关系（三）低效率的企业运行二、国有企业的改革历程我国的国有企业改革从1978年开始试点，到现在经历了以下几个阶段。（一）以“扩权让利”为主要内容的改革试点阶段（1978年10月—1983年初）（二）利改税阶段（1983年4月—1986年底）我国的利改税是分步

3、实施的。第一步“利改税”是采取利税并存的制度，即在企业实现的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，然后对税后利润采取多种形式在国家与企业之间进行分配。第二步“利改税”实行完全的以税代利，即将利税并存阶段的上缴利润也改为上缴税收。两步“利改税”在规范政府与企业之间的分配关系上是一大变革，它开始以法律形式取代行政形式来明确政府与企业的利益分配关系。然而，在利改税的具体实施过程中，由于各种原因，实际效果并不理想。（三）承包经营责任制阶段（1987年初—1992年6月）承包经营责任制的基本内容就是包上缴国家利润、包完成技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩

4、。企业根据各自的状况，可采取不同的承包形式，概括起来，主要有以下五种形式：第一，上缴利润递增包干。第二，上缴利润基数包干，超收分成。第三，上缴利润定额包干。第四，亏损企业减亏（或补贴）包干。这种形式主要针对亏损企业，根据企业的亏损状况及原因，核定补贴基数和递减比例，超亏不补，减亏自留。第五，国家批准的其他承包形式，除了上述四种形式外，国家批准的其他形式还有：全行业的投入产出包干、租赁承包和资产经营责任制等，但这些形式只占很少的比重。（四）转换企业经营机制，建立现代企业制度阶段（1992年7月—）（五）国有企业改革进入攻坚阶段（1999年9月—）第三节现

5、代企业制度一、企业制度企业制度是以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度的总称。企业制度有狭义和广义之分。狭义的企业制度是指企业的组织制度（或组织形式）。广义的企业制度是指企业组织、运营、管理等一系列规范的总称。包括企业产权制度、企业组织制度（或组织形式）、管理制度、运行规则等。其中，产权制度是企业制度的核心，产权制度的变化会引起企业组织制度和管理制度的变化，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排，三者共同构成了企业制度。具体来说，企业制度包括以下三方面的基本内容：一是企业产权制度。产权制度是界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权

6、利的法律和规则。产权制度通过确立一种共同遵守的准则来界定人们对资源的权利，从而促进人们更有效地使用其资产。二是企业组织制度。即企业组织形式的制度安排，规定着企业内部的分工协调和权责分配的关系。最明显的特征是：所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力机构、决策和管理机构、监督机构形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并通过法律和公司章程得以确立和实现。三是管理制度。是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企业管理工作的依据。二、企业制度的演变按照企业财产的组织形式和所有者承担的法律责任，可以把企业制度划分为个人业主制、

7、合伙制、公司制三种类型。（一）个人业主制企业又称独资制企业，是指由个人出资兴办，完全归个人所有和控制的企业。这种企业在法律上是自然人企业，不具备法人资格。其特征是企业资产的所有权、控制权、经营权高度统一于企业业主个人；企业业主对企业的债务承担无限责任，业主个人利益与企业利益密切相关。它是产生最早、结构最为简单的一种企业制度，流行于小规模生产时期，但在现代经济社会中在数量上仍占多数。（二）合伙制企业合伙制企业是由两个或两个以上的合伙人共同投资，共同经营、合伙人对企业债务负无限连带责任的自然人企业。合伙制企业的组建较为简单和容易，任何两个或两个人以上的人都

8、可以合在一起组成合伙制企业，合伙人之间通过口头协议或规范的合伙协议，同意共同出资，并按一定出资