铜冶炼企业单位产品能源消耗限额

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1、GB21248-2007《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准宣贯二〇一〇年七月目录第一部分、背景第二部分、基本内容第三部分、实施建议第四部分、结论第一部分、背景1、为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策2、实现“十一五”规划纲要提出的到2010年单位国内生产总值能耗比2005年降低20%左右的目标3、瞄准世界先进水平，制订符合节约型生产的有色金属产品能耗标准4、利于产业可持续发展，促进科技创新，满足循环经济发展要求第一部分、背景随着我国经济高速增长，能源形势和环境问题日益严峻。“十一五”规划制定了节能降耗20%的指标，能源形势引发了社会各界对节能减排的高度关注，节能减排工作面临着巨

2、大的压力和严峻的挑战，制订和实行符合我国国情的铜冶炼产品能耗限额强制性国家标准，是推动铜冶炼企业提升工艺水平的必然结果。第一部分、背景《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“生产过程中能耗高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准的用能单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理”。一、标准的制定过程1、接受任务：负责标准的制订单位江西铜业集团公司中国有色金属工业标准计量质量研究所参加单位：大冶有色金属公司、铜陵有色金属公司云南铜业股份有限公司金川有色金属公司一、标准的制定过程2、要求标准要体现我国的能源技术政策。切实提高能耗标准的科技含

3、量，使能耗限额标准真正体现能源和技术政策的前瞻性。鼓励和促进节能技术进步，不断提高全行业能效管理水平。加强企业用能监督,推动节能降耗节约资源,使铜冶炼产品能耗向先进水平靠拢。提高铜冶炼企业经济效益，建设资源节约型、环境友好型企业。一、标准的制定过程3、准备工作为使新制定的《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准更科学、准确、合理，调研前期工作做得十分细致、充分。首先江铜集团向全国主要铜冶炼企业发送了10份《铜冶炼产品能耗调查表》，调查铜精矿-粗铜、火法精炼工序、精矿-阳极铜、电解精炼工序、铜冶炼工艺、综合能耗以及实物单耗数据。摸底调查表，收到回函6份。一、标准的制定过程4、现场调研在摸底调查

4、的基础上，2006年7月，选定当时电解铜产能在20万吨以上的大冶有色、江西铜业、铜陵有色、云南铜业、金川有色5家大型铜冶炼企业，代表当时中国具有规模和工艺特点的铜冶炼企业进行了认真细致现场调研；充分了解各公司铜冶炼能源状况，铜冶炼工艺水平，装备能力。一、标准的制定过程调研组的部分人员还对中小型铜冶炼企业进行了走访与调研。5、能源统计与计算方法调研组通过调研，首先是明确统计口径，界定统计范围，明确能源统计与产品单耗的计算方法。一、标准的制定过程6、再次收集各类型铜冶炼企业的能耗数据通过调研对各方面的数据、企业的规模、装备、工艺流程与能力进行比对分析，然后再次向各铜冶炼企业提出新的能耗调查表，

5、要求按照统一要求进行填报。这样可保证所收集到的数据基本准确、有效。二、标准起草1、本限额标准是一个转标的标准，从行业推荐标准一次升格为国家强制性标准。2、起草的标准考虑了①大型铜冶炼企业，②中小型铜冶炼企业，③杂铜生产粗铜、阳极铜、阴极铜3个类别企业，在国家的节能总体思想的指导下，尽量满足多方面的利益，集多方面意见与建议，在淘汰落后、鼓励先进上下功夫。二、标准起草3、2006年8月22日至25日在大连市举行的“全国有色金属标准审定及讨论会”上，有20个单位28名代表参加了《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》讨论稿的讨论。4、会后，经过多次讨论反复修改，特别是对指标数据逐项反复商议比较，仔细推

6、敲优化的基础上，生成《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》送审稿。二、标准起草5、2006年11月6日至9日在西安市举行的“2006年度全国有色金属标准化技术委员会年会”上，全国18个企业和单位的45名代表对《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准送审稿又一次进行了讨论和修改。6、2007年1月13日至15日，按照国家发改委及国家标准化管理委员会的最新要求，在北京召开的“有色金属产品能耗标准工作会议”上，《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》通过与会代表们的讨论与审定，形成报批稿。三、限额指标的确定及依据“十一五”以来，我国铜冶炼行业发展很快。为加快产业结构调整，促进铜冶炼行业的持续协调健康发展，加

7、强环境保护，综合利用资源，规范铜冶炼行业的投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设，2006年上半年国家发改委会同有关部门制定了《铜冶炼行业准入条件》。三、限额指标的确定及依据本标准在YS/T101--2002《铜冶炼企业产品能耗》基础上，以国家标准GB2589《综合能耗计算通则》等为依据，参考原有色金属行业规范《中国有色金属工业能源统计报表计算方法规定》（1993）和2004～2006年我国主要铜冶炼企业能耗实际以及世界