新形势下改善杭州消费环境的对策研究

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1、新形势下改善杭州消费环境的对策研究前 言 “十二五”时期，杭州发展的环境面临着新的形势。从全球看，世界经济处在重要的调整期。经济全球化深入发展，亚太经济一体化进程明显加快，国际贸易和跨国直接投资还将再趋活跃，绿色经济方兴未艾，科技创新孕育新突破，国际金融危机影响深远，制约世界经济增长的因素增多，全球需求结构出现明显变化，各种形式的保护主义抬头，全球气候变化和能源资源的制约进一步加大。从国内看，我国有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，经济社会发展仍处于可以大有作为的战略机遇期和关键转型期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预料的风险挑战。扩大内需特别是消费

2、需求是“十二五”经济发展的重大战略举措。面对这样的新形势，杭州市委、市政府提出打造“购物天堂、美食之都”。到2015年，杭州市社会消费品零售总额达到5000亿元。为了实现“到2015年杭州市社会消费品零售总额达到5000亿元”的目标，实现“购物天堂、美食之都”的构想，杭州将开启新一轮商贸发展来推动杭州经济的有力转型。虽然，目前杭州与国际上公认的“购物天堂、美食之都”伦敦、巴黎、纽约、米兰、东京、香港等相比有相当大的距离，但就区位条件、商业条件及环境条件来看，杭州完全有实力打造中国乃至东亚的“购物天堂、美食之都”。作为浙江的省会城市，杭州具有经济、政治、文化中心的区位优势，

3、同时杭州主城区拥有“清河坊”等7条国字号商业特色街，有楼外楼等一大批老字号、百年老店，有杭州大厦等一大批现代商业设施，商业基础良好，作为中国最美丽的城市之一，杭州拥有独特的环境优势，每年吸引众多游客观光。为了全面建设“购物天堂、美食之都”，杭州市委市政府出台一系列的政策措施，成效显著。在下一步发展过程中，杭州应做好以下几个方面的工作：加大先进经营理念、流通技术、服务标准、新兴业态的引进和推广力度，大力推进商业模式创新；加强商贸服务业国际交流，推进商贸服务业法规体系、标准体系、市场诚信体系、消费者权益保障制度建设；提升传统商圈，加快建设新型商圈，结合新城、城市综合体、高铁、

4、地铁、中心镇建设，建设一批重要商贸设施；进一步健全完善大企业培育机制，鼓励优势骨干商贸企业做大做强，支持中小商贸企业走“精、专、新、特”路子，形成“龙头”企业引领示范、中小企业特色发展的企业群落；积极进行政策扶持，推进各行业细化操作规范的形成。然而，纵观杭州消费现状，可以发现还存在诸多问题，商业集聚区少、商业网点布局欠缺规划；假冒伪劣商品随处可见、虚假广告欺骗消费者；商品售后服务不到位；消费者维权难；消费信贷发展滞缓；社会保障不健全导致居民不敢消费，等等，已严重制约杭州消费经济的发展。因此，面对“杭州2015年社会消费品零售总额达到5000亿元”、建设“购物天堂，美食之都

5、”及打造“生活品质之城”的新形势，现有消费环境已不适应杭州消费经济未来发展需要，亟需大力推进杭州宏观及微观消费环境的改善，积极营造安全与和谐的消费环境。为在现有基础上进一步提高城市整体消费环境，课题组针对杭州市城市发展定位，结合杭州城市化进程与人口布局变动趋势，立足杭州客观实际，根据《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《杭州市城市总体规划》、《杭州市区商业网点2003—2010年发展规划纲要》、《杭州市现代服务业发展规划》等对新形势下改善杭州城市消费环境对策进行研究。本研究范围为杭州市域，同时针对杭州发展自身特点及打造“购物天堂，美食之都”的契机，本研究主要

6、专注于与百姓生活最紧密的商贸业、餐饮业的相关研究。             目   录 一、杭州消费环境发展的基本情况㈠杭州与北京、上海、深圳消费环境发展及经验借鉴㈡杭州市居民消费环境发展现状1、杭州市居民宏观消费环境现状分析⑴城市经济保持快速发展，居民收入水平不断提高⑵居民消费水平不断提升，消费结构不断升级⑶城市近郊迅猛发展，人口郊区化明显⑷商业中心空间结构扁平化，商业业态多样化2、杭州市居民微观消费环境现状分析⑴消费信贷发展迅速，业务种类日益多样⑵电子商务发展迅猛，交易方式日趋多样⑶生态环境日趋改善，绿色消费观念深入人心㈢杭州市居民消费环境发展所面临的问题1、主城及所

7、辖县市、主城各区之间发展不平衡2、商业网点布局合理性欠佳，现代业态发展缓慢3、市场信用、产品及服务质量有待进一步改善4、电子商务诚信安全体系亟待改善5、消费者维权瓶颈亟待进一部突破6、消费信贷环境发展滞缓7、社会保障制度不健全，居民即期消费减少8、农村的消费环境有待进一步加强二、新形势下改善杭州消费环境的总体思路与主要目标㈠总体思路㈡基本原则㈢主要目标三、新形势下改善杭州消费环境的相关对策建议1、合理规划商业布局，优化升级新型业态2、构建消费环境诚信体系，建设和谐诚信市场环境3、完善商品质量安全体系，营造诚信安全市场氛围4、健