在乡镇人大主席培训班上的讲话

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1、★精品文档★在乡镇人大主席培训班上的讲话浅谈如何做好乡镇人大工作各位主席、同志们：为了让大家尽快熟悉乡镇人大的业务知识和工作方法，经主任会议研究决定，今天召开培训会议，共同学习人大工作的有关法律知识。我和大家一样，是人大工作的一名新兵，学习会让我们尽快进入角色，更好地开展工作，学习会使我们变成一个合格的人大工作者，不辜负党和人民对我们的期望。我认为，学习、理解和认识乡镇人大的理论和业务知识，是搞好乡镇人大工作的前提和基础。下面，我就乡镇人大的性质、地位和作用，乡镇人大的职权和行使职权的原则，乡镇人大主席的职责和工作方法，乡镇人大主席应具备的素质等，谈些粗浅认识和看法。一、要充分

2、认识乡镇人大的性质、地位和作用2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★在乡镇人大主席培训班上的讲话浅谈如何做好乡镇人大工作各位主席、同志们：为了让大家尽快熟悉乡镇人大的业务知识和工作方法，经主任会议研究决定，今天召开培训会议，共同学习人大工作的有关法律知识。我和大家一样，是人大工作的一名新兵，学习会让我们尽快进入角色，更好地开展工作，学习会使我们变成一个合格的人大工作者，不辜负党和人民对我们的期望。我认为，学习、理解和认识乡镇人大的理论和业务知识，是搞好乡镇人大工作的前提和基础。下面，我就乡镇人大的性质、地位和作用，乡镇人大的职权和行使职权的

3、原则，乡镇人大主席的职责和工作方法，乡镇人大主席应具备的素质等，谈些粗浅认识和看法。一、要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★按照宪法规定，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。这种国家性质决定了我国的一切权力属于人民。人民是国家的主人，必须保证人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的地方国家权力机关。那么，人民到底应该怎样行使国家权力呢？这就牵涉到人大的性质、地位和作用的问题。下面我就谈谈乡镇人大的性质、地位和作用问题。（一）

4、乡镇人大的性质。按照宪法规定，乡镇人民代表大会，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，是由乡镇这级人大代表组成的，是在乡镇行政区域内行使国家权力的机关。这就是乡镇人民代表大会的性质。对乡镇人大性质的理解和认识，大家必须着重把握好三点：一是乡镇人大是权力机关，而不是行政机关、审判机关和检察机关，也不是党的组织机构；二是乡镇人大是地方权力机关，只能在所辖的行政区域内代表人民，作出的决定在辖区具有法律效力。也就是说，乡镇人大行使权力只能代表本乡镇人民，作出的决议决定，只能约束本乡镇人民。如前几年，板路乡人大作出集资维护村级公路的决议，这个决议只能要求板路群众集资，而不能要求其他

5、乡镇的群众集资。三是乡镇人大是我国地方最基层的权力机关，与县级以上的各级人相比，在掌握权力的性质和法律地位上是相同的，但与县级以上的地方各级人大在组织上和职权范围上又有区别。如县级以上地方各级人大设有很多综合办事机构，而乡镇就没.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★政府领导人及工作人员的行政行为中获得的。只有把乡镇人大建设成为秉公执法、富有效率、全心全意为人民服务的一级政权，才能实现民心向党，政通人和，国家政权才有坚实的基础，广大人民群众当家作主的民主权利才能落到实处。二是民主法制建设的推动作用。乡镇人大的职权之一是在本行政区域内，保证宪

6、法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定的遵守和执行。我国目前已颁布的法律、法规，特别是各项经济法规，几乎每一项都需要乡镇人大保证它的遵守和执行，乡镇人大职能作用的充分发挥，对保证宪法、法律、法规的遵守和执行有着重要的作用。三是人民当家作主的保障作用。社会主义国家的重要原则社会主义民主政治的本质和核心，是人民当家作主、国家的一切权力属于人民。人民如何来管理国家事务呢？有很多渠道和形式，但最重要的是通过自己选出的代表来行使管理国家的权力。乡镇人大职能作用的发挥，就是对占全国以上的农村最广大人民群众行使当家作主权力的有力保障。四是勤政廉政建设的促进作用。乡镇人大作为基层国家

7、权力机关，对乡镇政府负有监督的职能，加强乡镇人大工作，实施有效的监督，就可以有效地抑制各种腐败行为，从而有力地促进乡镇国家机关的勤政廉政建设。五是实现党的主张的保证作用。党的领导最本质的内容，就是领导和支持人民当家作主。搞好乡镇人大工作，对于把党的主张变成国家意志、人民意志，从而实现党对农村各项工作的领导，保证党的农村路线、方针、政策的贯彻落实，将有着重要的保证作用。六是对于安定团结具有稳定大局的作用。国家管理是一项极其纷繁复杂的工作，事事时时处处都充满着矛盾。在我县，即使正确的政策，不同的