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1、惠湾办〔2011〕48号关于印发大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知澳头、西区、霞涌街道办，区属各有关单位：《大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年三月三十日-44-大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（2011—2015年），是大亚湾区实现创新发展、绿色发展、和谐发展的重要战略机遇期，是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》）的重要时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对促进大亚湾区加快转变经济发展方式，当好推动全市经济科学发展的

2、排头兵，实现经济与社会、人与自然协调发展具有十分重大的意义。本《规划纲要》根据中央、省、市制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议编制，主要阐明“十二五”时期全区经济社会发展的战略意图，明确全区工作重点，引导市场主体行为，是区管委会履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十一五”时期（2006-2010年），大亚湾区在惠州市委、市政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局，以打造世界级石油化工产业基地为目标，努力建设“惠民新区，和谐港湾”，全区国民经济和社会发展取得了显著成就，人民生活水平大幅提高，各项社会事业蓬勃发展，努力实现了

3、三个具有重要历史意义-44-的目标：一是成功完成了中海壳牌、中海油炼化一期项目建设，实现了石化产业从无到有的发展目标，并成为我区支柱产业；二是成功完成了大亚湾区产业结构调整，实现了以工业为主体的经济发展格局；三是成功完成东部石化工业区和西部综合产业区的重点产业布局，实现了以炼油和乙烯为龙头，电子信息、汽车零部件产业共同发展的工业产业布局。“十一五”期间的建设成就，将为“十二五”时期实现国民经济更好更快发展奠定良好的基础。1.经济实力进一步增强，居民收入大幅增长“十一五”时期，随着中海壳牌和中海炼油一期项目的相继投产，大亚湾区经济发展势头迅猛，多项经济指标增速位居惠州市各县区前列。2010年

4、，全区工业总产值1278.3亿元，是2005年的17.3倍，年均递增76.9%;工业增加值323.9亿元，是2005年的18.3倍，年均递增78.9%;地区生产总值（GDP）343.2亿元，是2005年的5.1倍，年均递增38.3%。地方一般预算财政收入、税收收入大幅增加，2010年地方一般预算财政收入14.1亿元，是2005年的4.4倍，年均递增34.5%;税收收入136.7亿元，是2005年的13.8倍，年均递增69.0%;外贸出口总额18.4亿美元，是2005年的4.7倍，年均递增36.1%;社会消费品零售总额13.1亿元，是2005年的2.5倍，年均递增20.0%;全区在岗职工年平

5、均工资3.3万元，年均递增8.9%；全区农民人均纯收入9319元，年均递增14.6%。2.产业结构进一步优化，经济持续快速增长“十一五”期间，大亚湾区三大产业结构由2005-44-年的4.3:56.4:39.3调整为2010年的0.5:87.5:12.0，第二产业占GDP比重提高了31.1个百分点。基本形成以重化工业为主，电子、汽车零部件产业和现代服务业共同发展的现代产业体系。——石化产业迅猛推进，支柱产业地位形成。截至2010年底，落户石化区的项目共计61宗，总投资额逾1400亿元。其中已投产的石化中下游企业16家，公用工程12家。2010年全年石化产业工业总产值953.9亿元，增长46

6、.0%，占全区规模以上工业总产值74.6%。——电子信息产业形势喜人，高端领域快速发展。截至2010年底，落户西部综合产业区项目146宗，总投资额约300亿元。2010年，西部综合产业区产值294亿元，是2005年的4.2倍，年均递增33.5%。其中，电子信息产业产值186.4亿元，是2005年的4.1倍；汽车零部件产业产值43.6亿元，年均递增33.0%；高新技术产业产值1060亿元，年均递增81.1%。同时，我区于2010年获得省级光电产业基地、LED产业园的称号。——现代物流业发展提速，联动效应逐步显现。随着“惠州—大阪—神户”首条国际集装箱班轮航线及海铁联运的开通、公用液体化工码头

7、的正式启用、华瀛燃料油调和配送项目的开工建设，全区物流产业发展架构初步形成。截至2010年底，区内物流企业有91家。2010年惠州港口货物吞吐量4287.6万吨，是2005年的2.3倍，年均递增18.4%;现代物流产业增加值10.9亿元，是2005年的1.5倍，年均递增8.6%。-44-——科技创新步伐加快，产业升级动力增强。“十一五”时期，全区用于支持科技创新的财政资金达6287万元，是“十五”时期的33.2倍，重点引