年产70万吨木浆项目环境影响报告书

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1、湛江年产70万吨木浆项目环境影响报告书（报批版）中国林业科学研究院环评中心-I-第一章总论1总论1.1任务的由来1996年国务院第121次总理办公会议决定，在“九五”期间有必要建设几个具有较大规模的木浆项目，原林业部组织了湛江30万t（后改为50万t）木浆项目的前期工作。其中96年10月，委托中国林业科学研究院主持编制了《湛江年产50万吨漂白商品木浆项目环境影响报告书》，国家环保局1997年11月28日以环发【1997】754号文对该报告书进行了批复。1997年国务院第174次总理办公会议决定，同意组建一家国有独资公司（即

2、复兴浆纸有限公司）负责湛江50万t木浆项目和中马合资50万t木浆项目，并进行相关的前期工作。2001年3月，国家计委曾培炎主任访问芬兰，芬欧汇川集团（UPM）提出希望参与湛江纸浆项目建设，曾主任表示欢迎并明确提出湛江项目由中方控股，具体与复兴浆纸有限公司商议。在进行两次技术性交流后，2002年6月，复兴公司代表团访问芬兰，就湛江木浆项目进行了会谈。2002年6月27日，复兴浆纸有限公司委托原环评单位——中国林业科学研究院对原环评报告进行修订、复核，生产规模改为年产70万t漂白木浆，其主要水污染物控制在原50万t木浆项目排放

3、水平。原林业部50万吨木浆项目废水经二级生化处理后CODcr为19.0kg/ADt，年排放量CODcr为9690t；经三级处理后CODcr为11.16kg/ADt，年排放总量CODcr为5691.6t/年，其环境影响报告书认为三级处理不仅运行费用高，而且污泥很难处理，易造成二次污染，因而没有推荐三级处理，此方案于1997年已得到初审和终审咨询会专家们的认可。新的湛江木浆项目建设地点没有变，采用目前国际上先进的技术和工艺，主要污染物吨浆排放量较50万t木浆规模明显减少，CODcr排放仅8.17kg/ADt，年排放总量CODc

4、r仅为5722t，总量与50万t木浆规模大体相当。在这种情况下，经复兴浆纸有限公司与中国林科院环评中心商量，在委托芬兰雅哥贝利（JP）咨询公司编制新项目可研的同时，委托湛江市环保监测站于2002年8月10日至9月10日进行环境现状监测和调查。委托湛江渔业环境保护监测站于9月10日至10月10日进行渔业生产的现状监测和调查，其中环境现状调查与监测是按原湛江年产50万t木浆项目环境影响报告书的范围进行的，另增加外海近岸3个对照点和鹤地水库的水质监测；渔业调查的重点则放在海水养殖业现状调查上，对排污可能影响地区进行实地调查与绘图

5、。与此同时，海洋环境专家进行了雷州湾海洋动力学的必要补充调查；生态专家在林业部规划院调查的基础上，进行浆纸基地建设浆材林供应平衡的核对和生态影响的调查。2002年9月下旬，复兴浆纸有限公司向国家环保总局正式提出申请，请国家环保总局同意对该项目环评采用修订的办法编制报告书。国家环保总局开发监督司同意原环评单位可继续开展工作。2002年10月12日复兴浆纸公司提供了芬兰JP公司编制的可研报告英、中文初稿，因国外编的可研报告和国内的可研报告内容上有一定的区别，因数据不全，根据环评单位的要求，复兴公司陆续提供了环评所需的资料。环评

6、主持单位——中国林业科学研究院，副主持单位——北京大学以及中国轻工总工环境保护研究所等单位根据新的木浆项目的可研报告初稿和复兴纸浆公司陆续提供的技术资料，按照国家现行的法律、法规、标准和规范以及国家环保局环发【1997】754号文的精神，比照湛江年产50万t木浆项目环境影响报告书各专题所列的内容、方法、模式开展环评专题报告的复核和修编准备工作。国家环保总局于2002年11月8日7第一章总论以环监字【2002】44号文《关于湛江木浆项目环境影响评价工作有关问题的复函》正式下达，同意对原报告书进行修编。接到文件后，编写单位按照

7、文件精神，根据建设项目及周围环境变化情况，正式修编了原来的八个专题报告，又增加了《年产70年吨木浆项目工业噪声与交通运输环境影响专题报告》专题，共九个专题。在此基础上，编写了《湛江年产70万吨木浆项目环境影响报告书》（送审版）。根据湛江木浆项目环境影响报告书技术评估会（2003.2.18~19日）的审查意见，评价单位对报告书进行了补充和修改，编写了报告书的报批版。报告书修编和补充的要点见1.7节。1.2指导思想⑴生产工艺先进、合理，清洁生产；⑵节能降耗，充分利用资源和原材料；⑶合理利用环境容量，污染物达标排放，以吨浆产品负

8、荷为控制基点，实行总量和浓度控制相结合；⑷工作的重点是项目对海洋环境和大气环境的影响，以及基地林建设对陆地生态环境的影响；⑸为实现可持续发展，实事求是，向决策部门提出合理化建议。1.3评价工作依据1.3.1法律、法规、规划（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（2）《中华人民共和国海洋环境保护