湘中医药〔2015〕12号

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1、湘中医药〔2015〕12号湖南省卫生计生委湖南省中医药管理局关于印发2015年全省基层中医药服务能力建设项目工作方案的通知各市州卫生计生委：现将《2015年全省基层中医药服务能力建设项目工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中，有何建议和意见，请与省中医药管理局医政医管处联系。联系人：胡利民、周锦颢，联系电话：0731-84828545、84828524、84828520（传真），邮箱：yzc705@126.com。湖南省卫生计生委湖南省中医药管理局2015年8月10日-5-2015年全省基层中医药服务能力建设项目工作方案为切实做好全省基层中医药服务能力提升工程工作，建立健全全

2、省基层中医药适宜技术推广的长效机制，根据省中医药管理局、原省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省食品药品监督管理局《关于印发〈湖南省基层中医药服务能力提升工程实施方案〉的通知》（湘中医药〔2013〕10号）要求，特制定本方案。一、项目目标进一步发挥中医药在基层防治常见病、多发病中的优势和作用，不断提升全省基层中医药服务能力。二、项目范围和内容（一）范围1.乡镇卫生院中医药服务能力建设：在全省遴选108个乡镇卫生院（附件1）开展乡镇卫生院中医药服务能力建设，其中36个为2014-2015年湖南省基层中医药服务能力建设项目完成单位，72个为2015年新增项目建设单位。2.村卫生室中医药服务能

3、力建设试点：遴选湘潭市湘乡市、常德市临澧县、郴州市桂阳县、永州市宁远县和怀化市溆浦县开展村卫生室中医药服务能力建设试点工作。（二）内容及资金安排-5-1.乡镇卫生院中医药服务能力建设：2013-2014年湖南省基层中医药服务能力建设项目完成单位给予5万元奖励经费；2015年新增项目建设单位每个单位给予10万元补助经费，相关县市予以1:1配套，主要用于：（1）建设中医药综合服务区：将中医诊室、推拿、按摩、康复等中医治疗室、中药房、煎药室等中医药科室集中设置，形成中医药特色浓郁、装修装饰风格明显的中医药文化氛围，便于集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务（参照2014年我局

4、印发的《湖南省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区建设与管理指南》）。（2）配置中医诊疗设备：根据国家中医药管理局“乡镇卫生院中医诊疗设备选配参考表（附件2）”，按照“填平补齐”的原则，配备中医诊疗设备，为农村居民提供多种形式的中医药服务。（3）开展人员培训：选派1-2名执业（助理）医师进行中医药基本知识与技能培训，熟练掌握10项以上中医药适宜技术和20种农村常见病多发病中医药诊疗服务技术（附件4），并广泛应用于临床。2.村卫生室中医药服务能力建设试点：每个试点单位按20万元标准给予补助，所属县市按1:1配套，试点县（市）每年选择30%的村卫生室开展项目建设，主要用于：-5-（

5、1）改善村卫室中医诊疗环境：按照“填平补齐”的原则，配备简易中医诊疗设备（附件3）、中药柜和相关中药调剂设施、配备100种以上中药饮片和50种以上中成药，有条件的村卫生室，装修装饰风格体现中医药文化氛围。（2）进行本土化人才培养：相关市、县启动本级乡村医生本土化培养工作，同时争取省级乡村医生本土化培养名额，培养人数每年不少于20名。（3）开展乡村医生培训：对一般乡村医生开展中医药适宜技术普及培训，要求熟练掌握4种以上的中医药适宜技术；对以中医为主的乡村医生开展中医药服务能力提升培训，要求熟练掌握10种以上中医药适宜技术和20种农村常见病多发病中医药诊疗服务技术（附件4）。（4）加强中医

6、药健康教育：本年度至少更新3次中医药知识宣传栏、开展3次中医药健康知识讲座及公众咨询活动。（5）制定并落实优惠政策：将中药汤剂及针灸、治疗性推拿、拔罐、敷贴等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，并优先报销感冒等20种农村常见病多发病中医药诊疗服务技术（附件4）。三、组织实施（一）组织形式1.省中医药管理局负责制定项目总体规划和建设方案，审核并确定乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目单位，对项目建设进行监督管理和效果评估。-5-2.各市州卫生计生委负责组织本辖区项目申报工作，并对乡镇卫生院项目单位进行初审。督促县级卫生行政部门委托县中医医院负责辖区内相关基层医疗卫生机构中医药适宜技

7、术服务能力建设的技术指导。3.村卫生室中医药服务能力建设试点工作非常重要，相关市州卫生计生委要指导试点县市制定试点方案，明确年度目标任务，加强人才培养，制定并落实鼓励中医药服务提供和使用的具体措施，确保到2017年底90%的村卫生室实现“中西医结合、中医为主”工作目标。（二）招标采购设备配置补助经费严格按照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规的规定，完成招标采购工作。四、项目执行时间2015年底完成项目工作任务，项目经费预算全部执行完毕。五、