中国保险中介市场的发展与监管

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1、中国保险中介市场的发展与监管UsethiscoverpageforexternalpresentationsClientlogoshouldbealignedbottomwiththisguideClientlogoshouldgonohigherthanthisguideDateshouldbealignedtopwiththisguideTitleshouldbealignedtopwiththisguide保监会中介监管部姚庆海博士2007年10月29日提纲▼第一部分关于保险中介市场的概念

2、与作用▼第二部分保险中介市场发展历程回顾▼第三部分目前我国保险中介市场发展的基本情况、特点和存在的问题▼第四部分促进保险中介市场发展、加强中介监管措施第一部分关于保险中介市场的概念与作用第一部分关于保险中介市场的概念与作用一、保险中介市场的基本概念保险中介人可以分成狭义的保险中介人和广义的保险中介人狭义的保险中介人包括保险代理人、保险经纪人和保险公估人。广义的保险中介人，除了包括上述三种类型的中介主体以外，还包括与保险中介服务有直接关系的单位和个人，比如，保险精算人员、保险咨询服务人员、保险法律服务人

3、员、保险行业组织、保险考试机构、保险评估机构、保险风险模型机构、保险会计、保险审计机构及其从业人员等。第一部分关于保险中介市场的概念与作用二、保险中介是保险产业链的重要环节保险中介是保险市场不可或缺的重要组成部分，是保险市场发展历史过程中社会分工的必然结果。保险中介的参与大大提高了保险市场的运行效率，促进了保险市场的和谐高效运行。保险业越发达，保险中介越重要。拥有发达的保险中介市场是保险业走向成熟的标志。在市场化程度较高的发达国家的保险市场上，保险公司主要从事产品开发、核保核赔等核心业务的经营，而将产

4、品的销售、承保、售后服务交由保险经纪公司或保险代理公司办理，将理赔案件中的估损及理算外包给保险公估人办理。第一部分关于保险中介市场的概念与作用三、保险中介在保险市场中的作用保险中介是联系保险人与被保险人的桥梁与纽带，是保险产业链中的一个重要环节，是保险市场不可或缺的组成部分。保险中介在保险市场中具有十分重要的地位和作用。----发挥桥梁作用，促进保险市场生态和谐----发挥专业化服务优势，提高保险市场运行效率----保护投保人利益，提高客户风险管理水平----建立选择机制和契约关系，推进保险市场的市场

5、化进程第二部分保险中介市场发展历程回顾第二部分保险中介市场发展历程回顾自1980年恢复国内保险市场以来，伴随着直接保险市场的发展，我国保险中介市场得到快速发展，初步形成包括代理人、经纪人和公估人在内的保险中介市场体系。我国保险中介的发展历程大致经历以下三个阶段：起步发展阶段（1980-1994）这一时期，由于缺乏相应的法律作保障，保险中介业基本上处于探索阶段，机构设置、经营行为等都不规范。兼业代理保险业务快速发展。探索发展阶段（1995-2002）1995年通过的《保险法》，明确界定了保险代理人、保险

6、经纪人的法律地位。保监会成立后保险代理人、保险经纪人、保险公估人进行了市场探索。市场化发展阶段（2003-）从2003年第1季度开始，保监会逐步将专业保险中介机构的审批工作日常化市场化，加快了专业保险中介机构的发展。这一阶段，市场化逐步成为保险中介市场发展的明显特点。第三部分目前我国保险中介市场发展的基本情况、特点和问题第三部分目前我国保险中介市场发展的基本情况、特点和问题一、保险中介市场发展的总体情况近年来，我国保险中介市场从无到有，得到了快速的发展。2007年上半年，全国保险公司通过保险中介渠道实现

7、的保费收入2879.44亿元，约占全国总保费收入的77.45%。其中保险代理公司实现代理保费收入90.56亿元，同比增长44.07%，占全国总保费收入的2.44%；保险经纪公司实现经纪保费收入为64.62亿元，同比增长21.40%，占全国总保费收入的1.74%；保险兼业代理机构实现保费收入1090.65亿元，占全国总保费收入的29.33％；保险营销员实现保费收入1633.61亿元，占总保费收入的43.94％；保险公估机构估损金额57.41亿元，实现公估业务收入2.62亿元，同比增加45.00％。第三部分

8、目前我国保险中介市场发展的基本情况、特点和问题二、保险中介市场发展的特点（一）专业保险中介——稳步发展，市场结构体系初步形成1、专业中介基本情况：一是机构数量和业务规模都得到快速发展。二是专业中介整体经营效益明显改善。三是专业化分工优势日益凸现。四是法制化、规范化的市场准入和退出机制促进了保险中介市场的完善。第三部分目前我国保险中介市场发展的基本情况、特点和问题2、保险专业中介市场面临的问题保险中介市场有效供给不足，市场竞争不规范，多数主体