在全县村（居）书记、主任培训班上的讲话（2014）

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1、★精品文档★在全县村（居）书记、主任培训班上的讲话（2014）在全县村（居）书记、主任培训班上的讲话（2014）同志们：值此举国上下喜庆十八届三中全会胜利召开之际，我们举办这期村（居）民委员会书记、主任培训班。在这里，我代表县委、县政府，对来自全县农村最基层一线的各位村书记、主任，致以亲切的问候！对大家的到来，表示热烈的欢迎!这次培训的主题比较集中，主要是学习十八届三中全会有关精神,培训国土资源保护和矿产资源管理的相关知识，明确即将开展的全县村级组织换届工作。下面，我讲几点意见：一、要认真把握十八届三中

2、全会的精神，在推进农村改革发展的进程中显身手刚刚闭幕的十八届三中全会，习近平总书记作了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对今后一段时期解决“三农”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★问题提出了指导意见，出台了许多方针政策，比如发展现代农业、农村土地政策、消除城乡二元化结构制度、推进农村金融体制改革、农产品质量安全、完善教育卫生保障体系等等，这些方针政策关系到8亿农民的切身利益。比如农村土地改革问题，在大会召开之前，专家预测可能

3、会破除现有的城乡二元结构土地制度，而改革的核心是有望在宅基地流转领域得以突破，即放开宅基地流转的界限。什么是城乡二元结构的土地制度？简单地说，城市的土地可以去银行抵押贷款，可以自由买卖，农村土地就不行;城市开发商的房产可以买卖，而农民的土地、房屋等财产不能交易，农民宅基地房子并没有完全产权，通常我们称这些是“小产权”房。（前一两年，因为国家实行严格的耕地保护政策，房价飞涨。就我县的情况来说，2010年6月份龙门新城的2200元每平米，到去年底的名庭花园的6400元每平米，翻了近3倍。与开发商的房产相比，

4、县.　，在每个村党小组强化“七个一”硬件建设，即“确定了一个村干部学习场所、置备了一套办公桌椅、订阅了一份党报党刊、建立了党员学习积分记录本、完善了一套学习管理制度、存有一份能力学员创业档案、保证每月100元的党建办公经费”，这些做法没有什么花架子，很实用。）二、要增强保护国土、矿产资源的紧迫感，自觉行动维护国土资源的可持续利用资源是民生之本，发展之基，财富之母。我们应当看到，我国的土地总量大，人均占地少，人均耕地就更少，是个2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★“

5、资源大国”，又是“资源小国”，要有忧患意识，“珍惜方寸土，留与子孙耕”。正如温家宝总理所说的“任何小的问题，乘以13亿都是大问题，任何大的数字，除以13亿，都是小数字”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★。从2010年统计的数量来看，我国耕地只有18.27亿亩，人均耕地只有1.32亩，不到世界平均水平的40%，再加上建设用地总量过快增长，违法违规用地现象比较严重等问题，导致土地资源存有量直线减少。我县的土地现状不容乐观，人地矛盾十分突出，发展任务十分艰巨。据统计，

6、截止2012年底，我县现有耕地面积67.11万亩，人均占有耕地不足一亩。加上全县土地后备资源匮乏，可垦为耕地的后备土地资源不足，人多地少、人地矛盾十分突出。特别是我们部分干部群众认识不到位，国土资源保护意识差，乱占乱建、非法租地、非法买卖土地的现象时有发生。（比如近几年来，县城周边的村民纷纷抢建私房，什么审批手续都没有，利用双休日执法部门不上班的时机抢建私房。我知道的有家姓赖的，为了逃避执法部门的监管，专门利用晚上时间搞突击，竟然一个晚上能做好一层！看到别人在行动，许多观望群众就坐不住了，跟风效仿，一时

7、间违章建房之风不得了，到目前为止到底有多少违章建筑，简直无法统计准确的数字，严重违背了县城的科学规划，影响到科学发展。这些违章建筑除了少部分是解决自己的住房问题，一些是为了在政府拆迁时想获得按面积计算的经济补偿，更大一部分是卖给别人，谋取暴利。贪便宜的买主也是法盲，一听说价格便宜，卖主又会“包办房产证”，就急不可奈地往外掏钱。结果因为是违章建筑，没有手续，又是集体土地，根本就无法办房产证过户，因为依照政策和法律规定，农村的宅基地不可向本村人以外的人流转的，买卖非法无效的。如果你买了这种房子，风险是显而易

8、见的：什么时候城市规划到你家，强行拆除无补偿；即使不规划到你家，随着法律不断完善，时间一久，纠纷多、影响大，后代的后代拿着一份违法无效的合同说这房子是自己的，怎么说得清。）为了有效遏制耕地面积减少，国家采取了许多措施，出台许多政策法规，坚守全国耕地不少于18亿亩这根“红线”。多年来，县委、县政府高度重视国土资源管理工作，先后出台了许多管理规定和要求，建立了县乡村组四级执法监察网络，多次组织开展了土地执法整治行动，开展土地整治，取得了一定成效