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1、明代天津地区监察制度研究1、相关定义1.1、概念界定(一)民国晚期史学界通说认为民国时期(1912-1949)是从清朝封建帝制结束,南京临时政府建立直至以蒋介石为首的南京国民政府结束在大陆的全面统治。整个民国时期又被具体划分,一般分为南京临时政府时期,北洋政府时期和南京国民政府时期。民国晚期正处于南京国民政府统治时期,时间起止大约是从一九四五年九月到一九四九年四月即抗日战争胜利到新中国成立之前这段特定历史时期。(二)天津地区天津建制较晚,明永乐二年(公元一四零四年)始筑城置戍。翌年,设天津卫和天津左卫,四年又设天津右卫,时称天津三卫。清顺治九年(公元一六二五年),裁左右卫入
2、天津卫。雍正三年(公元一七二五年),改卫为州,九年又升州为府,并置天津县。府辖天津、青县、静海、盐山、庆云、南皮六县及沧州一州。民国后,废府存天津县天津现属五县,除静海县外,宝低、宁河、武清、莉县在历史上俱非天津旧属,至一九七三年始划归天津直接领导。‘中华民国十七年(公元一九二八年),北伐成功后,国都南迁,省政府移驻北平,是年七月遂奉令以天津为特别市。民国十九年(公元一九三零旧日租界天线一号路及七区分界第二区北宁铁路海河沿海河沿金钟河沿~~i三区金钟河沿金钟河沿北沿路天津县界第四区天津县界北宁铁路北宁铁路金钟河沿一—-第五区天津县界海河沿海河沿北宁铁路一i一六区i河沿天津县
3、界六里台大街马场道第七区天津县界天津县界鼓楼大街一第——八区海河沿鼓楼大街1津县界南运河第九区北河沿南运河天津县界天津县界第十区海河沿马场道马场道I日+二以上就是天津地区的历史变迁及本文所述民国晚期天津地区概况。(三)律师在中国封建制时期长期没有建立律师制度。清政府一九一零年起草的《大清刑事民事诉讼法》中初次提到”律师”,后来在中华民国北洋政府及国民党政府的立法中,都有关于律师和辩护制度的规定。“律师”一词在古代汉语并没有,可以说是舶来语,是具有特定含义,指专门的法律职业群体,是近代才传入中国的。由于我们的近邻日本最早接受西方文明影响,加之地缘相近和文化上又具有许多相近之处
4、,因此近代中国许多法律词语都是通过日本传入中国,并经过一段时间的消化吸收,最终被接受并在中国通用。3“律师”一词也不例外。1.2、概念的定义1.3.1街道空间1.3.1街道空间3第一章背景第一章背景芦原义信在《街道的美学》中认为:空间需要”边界”,建筑空间是以地板、墙壁和天花板为”边界”合围而成的空间,街道空间是由街道两旁排满的建筑而形成的[2]。他在书中引述了B鲁道夫斯基所著的《人的街道》中的阐述:”街道不会存在于什么都没有的地方,亦即不可能同周围环境分开。换句话说,街道必定伴随着那里的建筑而存在。”因此,街道空间指的是由街道两侧建筑作为边界合围而成的空间。1.3、土壤源
5、热泵概念、原理及分类1.2.1土壤源热泵的概念1.2.1土壤源热泵的概念土壤源热泵是一种利用地下浅层地热资源(也称地能)的既可供热又可制冷的高效节能绿色空调系统,利用土壤一年四季温度稳定的特点,以大地为热源和冷源,冬季把土壤能作为热泵供暖的热源,通过热泵将大地中的低位热能提高,对建筑物供暖,同时为大地储存冷量,以备夏用,即:把高于环境温度的地能中的热能取出来供给室内采暖。夏季把土壤能作为空调的冷源,通过热泵将建筑物内的热量转移到地下对建筑物进行降温,同时为大地储存热量,以备冬用,即:把室内的热能取出来释放到低于环境温度的土壤中[6,7]。土壤源热泵是一种先进的技术,其高效、
6、节能、环保,利用地表浅层地能资源对建筑进行制冷供热,有利于可持续发展。1.4、行政效能监察的概念对行政效能监察含义的界定,学术界有多种不同的解释,学者们从行政效能的发展历程、制度环境、监察手段等不同的视角出发,对行政效能监察含义进行了多种阐述,主要的观点有:(1)行政效能监察是监察机关依法对行政机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。[45](2)行政效能监察是监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政、履行职责及其工作效率和工作效果方面的监督检查。[46](3)中央纪委副书记、监察部部长何勇同志认为,”效能监察是行政监
7、察机关及其受行政监察机关委托的组织,在政府的领导下有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能,以及国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督监察活动”97]。[4(4)行政效能监察是指行政监察机关依照法律、法规对监察对象履行行政职能的效率、效果(效益)、效应情况进行的监督检查。[48](5)行政效能监察是指行政监察机关及其受行政监察机关委托的组织依法对国家行政机关的整体配置效益及其行政行为的效率与质量所进行的整体性监察。[49]从上述的观点来看,对行政效能监察含义的阐述还不够全面,不足以概括其
