毕节市市人口和计划生育工作要点

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1、毕节市市人口和计划生育工作要点全市人口和计划生育工作会议指出下大决心破解难题集中力量打攻坚战确保今年人口计生工作迈上新台阶2月2日下午，全市人口和计划生育工作会议在毕节市委党校大礼堂召开。会议传达学习了全省人口计生工作座谈会和全省人口计生工作会议精神，总结回顾了2011年我市的人口计生工作，分析了当前面临的形势，研究部署了今年的人口计生工作。会议强调，要进一步统一思想，提高认识，强化措施，下大决心破解难题，集中力量打好攻坚战，确保今年人口计生工作迈上新台阶。　　市委书记秦如培出席会议并作重要讲话，市委常委、常务副市长吴强宣读了市委副书记、市长张吉勇的讲话。市四大班子领导朱江华、杨兴友

2、、刘加文、宫晓农、袁晓玉、杨海琰、范元平、黄家耀、宋丽丽、吴安玉、李玉平、高青、肖远福、辜康乐、卢林、张涛出席会议。会议由市委常委、市委组织部部长、市委宣传部部长胡吉宏主持。　　会议指出，2011年，全市认真贯彻落实省委17号文件和省委栗战书书记“工作目标从高、计划生育指标从低、落实工作从紧从严、监督管理从重从严”的指示精神，按照“强基础、抓创新、攻难点、求突破”的思路，扎实抓好人口计生工作，工作取得了一定成绩。但是离省委、省政府的要求，与全省兄弟市州相比，还有很大差距，存在着育龄妇女多、生育基数大，流动人口数量较大、流向广、基层基础薄弱等问题，生育水平下降具有不稳定性，持续实现“双

3、降”目标的难度大；同时，少数地方工作创新不够到位、服务不够到位、生育观念转变不够到位等因素也制约人口计生工作的发展。　　会议强调，人口控制是试验区“三大主题”之一。各级党委、政府和人口计生管理部门一定要坚定必胜的信心和决心，把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，切实增强做好新形势下人口计生工作的紧迫感和责任感，将人口计生工作与经济发展、民生改善等摆在同等突出和重要的位置，用超强的力度来抓人口计生工作，确保实现全市人口出生率和自然增长率“双降”目标，为提速发展、提速赶超创造更加有利的人口环境。　　会议要求，必须紧紧抓住重点夯实基础，坚决扭转全市人口计生工作被动的局面。要坚持把人口计

4、生工作摆在更加突出的位置，认真贯彻落实市委、市政府《关于持续加大人口和计划生育工作力度确保双降目标实现的实施意见》，把稳定和降低生育水平、严格控制人口数量作为全市人口计生工作的首要任务，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，从依法管理、宣传教育、利益导向、诚信计生、优质服务、综合治理、督查考核等方面加大工作力度，力求工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，　　统筹解决人口问题，确保实现“双降”目标。要抓好控制早婚非婚生育、杜绝政策外生育、强化流动人口管理、妇检工作、计划生育全程管理服务、优质服务提质提速“六个重点”，夯实领导基础、基层基础、物质

5、基础、底数基础、管理基础“五个基础”，千方百计确保“摘帽进位”，确保全市人口计生工作整体推进。要继续推行“双承诺、双诚信”人口计生机制，强化利益导向作用，执行奖励政策，做到奖惩分明。要加强工作创新，把握好执行政策的严肃性和灵活性，确保执行政策不走样。　　会议要求，必须进一步强化工作措施，努力推动全市人口计生工作迈上新台阶。要强化责任落实，认真落实好“三级书记”抓人口计生工作责任制，党政“一把手”要担负起第一责任人的职责，亲自抓、负总责，对人口计生工作重点难点要亲自调查研究、亲自督促落实，着力解决工作中存在的困难和问题。分管领导要切实履行职责，深入研究，大胆工作，敢于担当。要实行目标管

6、理，目标设置要从高从严，要细化、具体化，层层签订责任书，把目标分解到乡到村到户到人，层层落实责任。要强化综合施治，各级各部门要各负其责，积极参与，协调配合。要强化考核奖惩，加大对各县区党政主要领导和分管领导、市人口计生部门班子成员抓计生工作的考核力度，对人口计生工作实行动态综合考核。要严格考核结果的运用，对完不成任务的单位和个人进行问责，坚决兑现“一票否决”制，确保组织领导到位、工作措施到位。同时，要参照省对县的管理方式，尽快出台市对乡（镇、办事处）的管理办法，对落后的乡（镇、办事处）实行市级重点管理、实行“黄牌警告”。　　会议强调，全市各级各部门一定要以对党对人民负责、对子孙后代负

7、责、对试验区改革发展负责的态度，以只能打胜仗、不能打败仗的决心，敢想敢干，多思会干，真抓实干，自我加压，全力攻坚，坚决打赢“双降”这场硬仗，向省委、省政府交上一份合格答卷，向全市人民交上一份合格答卷。　　会上，副市长吴安玉和全市各县（自治县、区）主要负责人签订了目标责任书。赫章、织金、威宁三个县在会上作了表态发言。市直各部门主要负责人、各县（自治县、区）党政主要领导和各乡（镇、办事处）主要负责人参加了会议。