申论热点住房问题

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1、申论热点住房问题【背景链接】2010年5月，国家发改委发布《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见中表示：逐步推进房产税。中国社科院财税研究室副主任杨志勇表示，现在开征的话，条件尚不具备；而强制征收会造成新的不公平。2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上涨18.5%左右。虽然北京住宅租金近日略有下调，但难改上半年涨势。同样，5、6月以来上海、广州、深圳等地房租也纷纷上涨明显。【标准表述】国家和一些地方连续出台抑制高房价的政策措施，直接打击投资投机性购房，其力度和针对对象的明确程度前所未见；预计短期内，它们将对房价过快上涨有一定抑制作用，但

2、从长期看，还需要采取一些彻底的改革措施来治本。一、租房问题1、原因近期房屋租金价格快速上涨有其客观原因。北京市常住人口数量增加促使租赁需求上涨，链家地产市场分析师张月说，2010年至少新增了12万人左右的租赁需求。应届毕业生产生的新增租赁需求同比增加。据统计，2010年北京地区高校毕业生21.9万人，预计新增住房需求就达8万余人，这加剧了近期市场租赁需求的增长和价格上涨。随着市场对新政的不断消化，由买转租的人群将逐渐稳定，高校毕业生的集中租房需求也将在三季度逐渐减弱，租赁市场不会再出现近期这种集中放量、价格快速上涨的景象，无论是租金涨幅还是市场表现都将变得更加温和。当前租

3、金非理性上涨起因于种种具体因素，但根本原因是调控制度缺失。可以说，我国房屋租赁市场基本处于无序状态，尤其是租赁合同可有可无，业主可以随意涨价，甚至租期之内涨价、单方违约、赶走租客屡屡发生。这种状态使许多人在租赁房屋时缺乏安全感，转而投向住房买卖市场，扩大了房屋的市场需求。2、措施有效遏制商品房价格的再度上涨。由住房和城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》近日正式对外发布。与经济适用房和廉租房不同，“公租房”供给对象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所说的“夹心层”。《指导意见》的出台不仅意味着住房保障范围的扩大，更为重要的是，该项措施能够尽快落实

4、到位。在中国房屋租赁市场上，凭借信息优势，中介机构扮演了十分重要的角色。不过，我国小型租赁中介机构过多，容易形成无序竞争，而且人员素质参差不齐，企业商誉较差，在哄抬价格上有很大作用。因此，我国也应该确定相应机构承担监管责任，核查房产中介以及业主的租赁合规性、制约哄抬房租行为等等。在政府机构指导下，组织中介机构协会定期编制房屋的租金水平报告，为租客提供砍价依据。房客也应该形成相应的组织，避免个体在谈判中始终处于弱势。租赁从来就是住房消费的重要形式之一，高房价已经让许多人无法在一线城市买得起房子，他们对房租上涨的感受可能比对房价高企的感受更为真切。在坚持宏观调控楼市的同时，也

5、应该规范房屋租赁市场。租赁市场的法制化不仅仅是权宜之计，我国人口众多、人均占地极少，研究、制定房屋租赁方面的法律、监管措施也具有长远意义。目前国内的公租房政策仍处于刚起步阶段，以当下房地产市场调控的形势而言，相关政策推进应当遵循高效持续原则，才能够让公租房政策效果真正得到显现。事实上，国内公租房建设的最大问题在于供给规模严重不足。中国城市人口规模极为庞大，动辄百万计的城市人口使得公租房建设规划必须要有战略超前意识。经济适用房和廉租房建设的实际情况表明，地方政府的实际建设规模往往还要落后于规划数量。解决这一问题的关键在于两点，即引入行政问责机制与市场化的规范运作。其一，必须

6、要强化地方行政部门职责，一方面中央财政要扩大相关转移支付资金规模，另一方面对于地方行政部门拖延公租房建设的行为，须明确建立问责机制。其二，海外公共租赁房建设的经验表明，政府提供并不意味着政府建设，通过面向市场进行招标建设，能够有效提高保障性住房的供给效率，从而尽快解决供给规模不足的问题。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”这一千古流传的名句凝聚了中国人世代传承的民生梦想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用诗句抒发自己的鸿鹄之志。而今天，在政府有利的宏观调控和日渐完善的房屋政策引导下，我们完全有更多的理由和能力让全体人民都能居有所安，构建起真正公平的和谐社会。二、买房问题1

7、、影响住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。因此，房价上涨过快不仅影响居民住房福利水平、影响到绝大多数居民的基本居住条件改善，而且增加了金融风险，不利于经济社会的协调发展。也就是说，住房的民生问题比住房的支柱产业问题更为重要，前者是首位，后者同则是由前者衍生出来的。因此，遏制过快的房价上涨是政府的基本职责，也是保证中国金融安全、保证中国经济得以持续发展、保证中国社会和谐的根本所在。2、措施破解高房价困境的根本之道，在于彻底改革。把改善民生与调整房地产供应结构紧密结合，努力增加保障性住房供给。积极推进保障性住房的