市基层公共文化服务网络体系建设调研报告

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1、市基层公共文化服务网络体系建设调研报告今年,XX市文广新局专门成立调研组,以两馆一站一室建设及作用发挥、群众文化活动、农村电影院线公益性放映、农家书屋、送戏下乡、有线网络服务情况为重点,通过实地考察、座谈交流、发放问卷,书面材料等方式,基本摸清了全市基层公共文化服务网络体系建设情况,找出了制约发展的问题,进一步提出工作对策和建议。23/23市基层公共文化服务网络体系建设调研报告今年,XX市文广新局专门成立调研组,以两馆一站一室建设及作用发挥、群众文化活动、农村电影院线公益性放映、农家书屋、送戏下乡、有线网络服务情况为重点,通过实

2、地考察、座谈交流、发放问卷,书面材料等方式,基本摸清了全市基层公共文化服务网络体系建设情况,找出了制约发展的问题,进一步提出工作对策和建议。23/23市基层公共文化服务网络体系建设调研报告今年,XX市文广新局专门成立调研组,以两馆一站一室建设及作用发挥、群众文化活动、农村电影院线公益性放映、农家书屋、送戏下乡、有线网络服务情况为重点,通过实地考察、座谈交流、发放问卷,书面材料等方式,基本摸清了全市基层公共文化服务网络体系建设情况,找出了制约发展的问题,进一步提出工作对策和建议。23/23一、建设现状。一是公共文化服务设施趋于完善

3、。目前,全市已建XX县级文化馆、图书馆各10个,从业人员327人。图书馆国家一级馆、二级馆各5个,文化馆国家一级馆4个、二级馆6个;全市建有133个乡镇综合文化站,软硬件设施配备齐全;建成村文化大院和社区文化中心2910个,覆盖率达到99%。目前,全市共有省级社会文化先进县4个,公共文化服务体系建设示范区1个,社会文化先进乡镇6个,社会文化先进社区称号8个,成为全市基层文化服务阵地的标杆。二是公共文化服务水平不断提升。自2017年开始,全市各级文化场馆已基本实现对社会免费开放,年均接纳群众100万人,新增服务品牌265个、服务窗

4、口216个。广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等文化惠民工程成效显著,文化信息资源共享工程实现了市县乡村四级全覆盖,建成市级支中心一个、县级支中心11个、乡镇基层服务点133个、社区基层服务点2900余个;建成农家书屋23家;有线电视逐步实现“户户通”,覆盖率达到%;农村公益电影放映常态化,建成数字影院14家,发展数字放映队334个,目前已放映了2万多场,基本实现了“一村一月放映一场电影”目标。三是群众文化活动广泛开展。近年来,XX市充分利用县两馆、乡镇综合文化站、村文化大院等基层文化阵地,年均举办较大

5、规模群众文化活动万场。大力推进“一村一年一场戏”和“百场演出下基层”工程,已演出600余场;加大了对1000个广场舞蹈队的扶持;活跃在基层的庄户剧团、文化团队1800多个,每年累计演出1万余场。特别是2017年以筹办“十艺节”为契机,全市共举办广场文化活动500余场、“公益演出走基层”系列文艺演出300场,专业艺术团体开展百场演出下基层150余场,打造形成了“董子文化街灯会”等15个文化活动品牌和35个民间文化艺术之乡。四是文化人才队伍建设不断加强。近几年,县两馆配备了专职工作人员,乡镇综合文化站编制也在3人以上,农村文化大院至

6、少配备了一名管理员。全市业余文艺队伍逐渐壮大,共建立了1899支业余文艺团队,定期开展文化活动,全民参与的群众文化模式逐渐形成。同时,广泛开展文化人才培训,每年参训人员2000人。23/23二、存在的问题及原因分析。近年来,市委、市政府高度重视文化事业发展,特别是市级公共文化服务设施的建设,投入大、起点高、活动多、效果好。市博物馆、大剧院、美术馆、图书馆新城分馆等相继挂牌开馆运行。但是县乡村基层公共文化服务设施仍存在建设慢、标准低、活动少、资金不到位等问题,与先进地区和群众日益增长的文化需求相比,还有较大差距。一是领导重视程度不

7、高。市委、市政府对文化工作一直高度重视,但县乡村的重视程度则呈逐级递减态势,特别是乡村两级重经济不重文化的现象非常普遍。有的县市区没有把文化建设列入民生实事和综合考评,多年不出台推进政策;有的被动应付,仅依靠会议安排部署,导致基层文化设施建设慢、利用率低、服务水平差、文化活动开展不起来。二是公共文化投入不足。各县市区文化投入尚有较大差距,历史欠账较多,特别是乡村级,经费仅能满足正常机构运行;村级文化大院、农村公益电影放映、农家书屋、送戏下乡等各项文化惠民转移支付资金挪用现象比较严重,2017年国家拨付的文化惠民转移支付资金,目前

8、只有8个县落实到位并由文化部门管理使用,而且市、县均无配套资金,从而导致群众对基层文化建设和开展活动不够满意;另外,硬件与软件投入不平衡,资金多投向硬件设施,文化人才引进、队伍培训、文艺创作等软件投入很少,致使文化活动开展困难、形式单一、水平不高。三是文化队伍建

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