2017如何精准扶贫论文

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2、思想”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合世情国情和贫困地区区情，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦以及对全球减贫事业发展的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平扶贫开发重要战略思想，是“共同富裕”理论原则的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。　　一、习近平扶贫重要战略思想的时代背景　　习近平扶贫开发重要战略思想，是指关于中国农村扶贫开发和

3、与国际减贫合作并扩大中国国际影响力的方略。它不是凭空而来的，它的产生、形成、发展有其客观的必然性。　　(一)新时期世情和国情的变动，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。一个领导人有一个领导人要解决的时代课题，一个时期有一个时期要完成的时代使命。这就要从世情国情的变动看，而今天中国需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题，着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看，2008年发生的全球金融危机，继而是欧洲主权债务危机、中东北非动荡，给世界经济带来严重影响。在依赖出口的拉美国家收入来源的途径日渐凋零，贫困重新抬头;在美国首先是众多收入不高的购房者受

4、到冲击;对中国出口受到影响，经济增长趋缓压力加大。全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大、人民生活贫困，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”目标，伟大“中国梦”的提出;经济进入新常态，从高速增长转向中高速增长;全面建成小康社会的倒逼，不落一个地区一个民族一个人口;反腐败、促民生，“老虎”“苍蝇”一起打，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生即迫在眉睫。时代提出的课题，也是时代提出的难题。为破解这一难题，十八大以来以习近平为总书记的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在

5、内的治国理政的新观念新思想新战略。　　(二)习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成，是新时期扶贫开发事业发展的客观需要和历史产物。缩小贫富悬殊、克服粗放扶贫，这是新时期我们扶贫开发的客观需要。世界上基尼系数最高的10个国家虽然没有中国，但是中国已经快成为世界上贫富差距最大的国家之一。2009年—2015年，中国基尼系数分别为0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462。这是基尼系数自2009年来连续第七年下降，尽管如此，仍然超越0.4的警戒线这一数值。我国始于上世纪80年代中期的扶贫开发，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，

6、由于“普贫”转向“特贫”、扶贫制度设计存在缺陷等多方面原因，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，一句话，就是扶贫的粗放问题突出。对面新的形势、新的目标、新的任务、新的要求，需要的新理念、新思想、新战略、新举措。　　(三)“全面建成小康社会”宏伟目标的时间倒逼，为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2000年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。小康讲的是发展水平，全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保202

7、0年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人，形势不等人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。23全面小康必须补扶贫开发这块“短板”，这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨，越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。　　(四)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则，是习近平扶贫开发重