对当前中蒙经贸关系发展的几点思考

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1、对当前中蒙经贸关系发展的几点思考-国际贸易对当前中蒙经贸关系发展的几点思考杨文兰 内蒙古财经大学中蒙两国山水相连、人文相亲、口岸相通,地缘优势与经济互补性促进了中蒙两国经贸关系的发展。然而,一直以来,双方经贸关系的发展深受国内外经济及政治关系的制约,这不仅影响了中蒙双方经贸关系的深入发展,也影响了中蒙双方经贸发展空间的拓展。2014年习主席访蒙,两国元首全面规划了各领域务实合作,决定实施矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”发展战略,确立了互联互通和大项目合作为两大优先方向,开启了中蒙合作关系的新篇章。但蒙古国经济发展低

2、迷及中蒙两国面临的现实障碍,又为未来双方经贸关系的发展带来了诸多不确定性因素。基于此,本文在对蒙古国经济发展形势及中蒙关系基本判定的基础上,对当前中蒙经贸关系发展提出一些思考。一、蒙古国经济发展形势不容乐观受煤炭、铁矿石、铜等大宗商品价格下跌的影响,蒙古国经济持续下滑,GDP从2011年的17.3%,下降到2012年的12.3%,2013年的11.7%,特别是2014年经济下滑更为严重,2014年前三季度国内生产总值增长仅为5.3%,全年估计为6.3%。未来三年蒙古国经济发展形势不容乐观。究其原因,主要在于蒙古国经济发展的一些主要指标发展下

3、滑,形势不容乐观。(一)外商直接投资直线下滑蒙古国矿业资源丰富,其经济发展对矿业依赖程度大,蒙古国国民生产总值的20%、预算收入的40%、全国投资总额的85%、出口收入的90%都来自于矿产资源的开采与出口,但矿业的发展离不开外商投资。上个世纪90年代,蒙古国抓住有利的时机,不断加大开放的力度、大力吸引外资,促进了经济的快速发展。据蒙古国外国投资局统计,1990-2012年,在蒙古国共登记来自世界110个国家和地区的直接投资98.26亿美元,设立外资企业11642家,特别是2011年,蒙古国吸引外商直接投资为46亿美元,达到历史最高水平,促进

4、了本国经济的稳定增长。但自2012以来,蒙古国吸引外商直接投资不断萎缩,2012年当年吸引外资31.99亿美元,同比下降30%;2013年下降52%;特别是2014年,在蒙古国的外国投资公司只有340家,是近十年来最低的年份(最高年份是2007年,有1607家外国公司到蒙古国投资),外商直接投资额下降了约70%,接近2008年6亿美元的低水平。究其原因,除了能源资源类产品价格下跌外,另一主要原因就是2012年5月蒙古政府颁布《外国投资战略领域协调法》,对外商进入采矿、银行等行业进行诸多行限制,影响了外国直接投资的进入。虽然为了扭转外资增幅下

5、降不利的局面,蒙古国在2013年9月10日颁布了新的《投资法》,同时废止了旧的投资法,但由于外国投资者对蒙古国市场信心不足,新法颁布也没有阻止外国来蒙直接投资的下滑。(二)对外贸易增长乏力对外贸易作为一个国家对外经济活动的主要方面,对一个国家的经济发展发挥着重要的作用,但蒙古国近四年的贸易发展数据表明,其对外贸易增长乏力(见下表)。2011年对于蒙古国而言是一个重要的年份,不仅GDP达到17.3%高速增长,其贸易额也在这一年突破了百亿美元大关,达到114.2亿美元,同比增长85%。但2011年之后,其贸易发展整体不利,2012、2013年都

6、有不同程度的下降。虽然2014年的贸易额达到了110亿美元,同比增长3.5%,但增长微弱,对其经济增长促进作用不大。另外,贸易伙伴也不断减少,由2012年的146个减少到2013年的135个、2014年的129个,对其贸易整体发展有一定的影响。中国是蒙古国第一大贸易伙伴,两国间的贸易额占蒙国贸易总额的一半以上,因此中蒙贸易的发展情况基本左右了蒙古国贸易发展的方向。从中蒙贸易发展的现状来看,2011年-2013年,增长速度缓慢,2013年还出现了些许的下降。2014年受两国政治关系的影响,中蒙贸易突破了70亿美元,达到73.1亿美元,同比增长

7、22.7%,其中出口22.2亿美元,同比下降9.5%,进口50.9亿美元,同比增长45.1%。中蒙贸易的发展在一定程度上促进了蒙古国贸易的整体发展。但中蒙贸易额总体来说太少,与中蒙两国边境毗邻、经济互补的特点不匹配。(三)宏观经济指标不断恶化受国际市场低迷、经济发展乏力,国际市场上铁矿石、铜矿、煤炭等矿产品价格下降等因素的影响,投资者放缓了投资蒙古的步伐。同时蒙古国外债压力加大,外债余额不断增多,已从2010年16.05亿美元增加到2013年的189亿美元。由于货币不断贬值、财政赤字不断加大,蒙古国的外汇储备不断减少。截止到2014年5月底

8、外汇储备已减止16亿美元。外汇储备的剧减,使银行操纵外汇市场的能力在下降,导致本币贬值的势头无法控制,同时因为本币的贬值,导致通货膨胀加剧、货币购买力下降、物价上扬,企业经营困难

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