在《旅游法》宣贯培训会上的讲话

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1、在《旅游法》宣贯培训会上的讲话在《旅游法》宣贯贯培训会上的讲话尊敬的各各位领导，同志们：《中华华人民共和国旅游法》将于今今年10月1日起正式实施。。为切实培训好、宣传好、贯贯彻好、落实好旅游行业这一一基本法律，今天我们再次召召开全市《旅游法》宣贯培训训会议。目的就是：与大家一一起深入学习领会《旅游法》》的精神实质。市委、市政府府高度重视《旅游法》的宣贯贯工作，请大家认真领会，抓抓好落实。下面，我就旅游系系统学习贯彻《旅游法》，讲讲三点意见。一、深刻认识识《旅游法》颁布实施的重大大意义《旅游法》，是在我我国进入全面建设小康社会关关键

2、阶段和全面推进依法治国国、加快建设社会主义法治国国家进程的形势下出台的一部部重要法律，标志着我国旅游游业进入了依法兴旅、依法治治旅的新阶段，对我国旅游业业持续健康发展具有重大意义义。（一）《旅游法》是我我国旅游法制化建设的里程碑碑。《旅游法》直面民事法的的法律规范，通盘整合旅游产产业各要素和旅游活动全链条条，构建了政府统筹、部门负负责、有分有合的旅游综合协协调、市场监督、投诉处理等等监管制度，总结出了一套中中国特色的综合立法模式。《《旅游法》针对旅游发展中的的部门、行业和地区分割现状状，明确界定了政府公共服务务和监督、行业组织广泛

3、参与与和自律、企业依法自主经营营和旅游者守法的法律规范，，既平衡了旅游者和经营者的的责权利关系，又形成了“四四位一体”市场规制的全方位位格局，较好地解决了市场规规则缺位问题。同时，《旅游游法》加强对旅游市场长期存存在的“零负团费、黑导、欺欺客甩客”等违法行为的打击击力度，解决了现有法规效力力不强、覆盖不广、衔接不够够、违法成本较低等问题，为为治理旅游市场秩序提供了强强有力的法律依据，将旅游法法制化建设提高到了一个新水水平。（二）《旅游法》是是我国建设旅游强国的最坚实实支撑。争取2020年基本本建成世界旅游强国的战略目目标，是千百万

4、旅游从业者的的梦想。当前，缩小我国与世世界旅游强国的差距，重点是是质量和效益，关键是营造公公平的市场环境。《旅游法》》不仅着力完善了旅游市场规规则，坚决维护市场公平竞争争，而且从强化综合协调和完完善支撑体系入手，确立了由由各级政府建立旅游综合协调调机制，有利于形成齐抓共管管、综合促进的合力。在此基基础上，旅游法确定的若干制制度和规范，在贯彻施行中，，将按照“系统布局，重点推推进”的思路，构建起支撑旅旅游业做大做强的“六大核心心体系”，形成综合协调发展展的旅游管理模式，更好地发发挥市场配置资源的基础性作作用，进一步解放和发展旅游游生

5、产力，推动旅游业全面、、协调、可持续发展，加快实实现旅游强国目标的进程。（三）《旅游法》是维护最广广大旅游者利益的有力武器。。充分满足和保障人民群众日日益增长的旅游消费需求，是是践行科学发展观“以人为本本”思想的基本要求。《旅游游法》吸纳了《消费者权益保保护法》等相关法律和制度，，根据旅游活动的特殊性，在在政府公共服务、旅游经营规规则、民事行为规范、各方旅旅游安全保障义务、旅游纠纷纷解决等方面，在理清旅游者者与相关各方之间权利义务的的基础上，在维护有关各方权权益总体平衡的前提下，更加加重视和突出以旅游者为本，，更加有力地保障了旅游

6、者权权益，为今后有效调整旅游业业发展所引发的新型法律关系系提供了法律依据。因此，《《旅游法》是亿万旅游者放心心出游、幸福旅游的保护法。。二、准确把握《旅游法》》基本内容的精神实质从立立法精神上看：保护广大游客客的合法权益和维护健康有序序的旅游市场秩序，是《旅游游法》的核心思想。从条款数数量上看：《旅游法》共有十十章112条，除总则、法律律责任和附则外，分别对旅游游者、旅游规划和促进、旅游游经营、旅游服务合同、旅游游安全、监督管理、旅游纠纷纷处理等内容作出了规定，紧紧扣目前旅游业发展过程中亟亟待解决的若干问题和薄弱环环节。条款数量多

7、、章节分类类细、涉及相关内容广，责权权利规定清晰，在吸收借鉴国国内外先进立法经验的基础上上，探索总结出了一条中国特特色的旅游综合立法的新模式式。深刻理解和全面领会《《旅游法》的基本精神，重点点要从以下三个方面准确把握握：（一）在兼顾各方权益益平衡基础上，注重保护旅游游者的合法权益。一是注重平平衡各方权益，理清政府与旅旅游经营者、政府与旅游者、、旅游者与旅游经营者、旅游游者与旅游从业人员、旅游经经营者之间的权利、义务和责责任；二是在维护权益总体平平衡的基础上，更加突出以旅旅游者权益保障为主线，对人人民群众普遍关心的旅游公共共服务提供

8、、旅游市场秩序治治理、旅游安全保障、旅游纠纠纷解决等问题作出了更加详详细的规定。三是专设旅游者者一章，规定了旅游者享受自自主选择权、知悉真情权、要要求严格履行权、受尊重权、、救助保护请求权、特殊群体体获得便利优惠权等六项权力力；同时，对旅游者要遵守