十二五规划纲要文本(人大审议后定稿)1.24打印稿(1)

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1、天津市和平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）天津市和平区人民政府20101年1201月3110日目录导言1第一章发展基础和环境2一、“十一五”时期经济社会发展取得显著成就2二、“十二五”时期经济社会发展面临的新形势6第二章指导思想和发展目标7一、指导思想7二、发展目标8第三章功能布局10一、增强“两带”辐射功能11二、推动“五区”协调发展11第四章经济建设12一、打造“金三角”服务业高地13二、做大做强六大支柱产业14三、加快产业结构优化升级16四、营造良好发展环境17第五章创新型城区建设18一、促进科技

2、产业集聚发展18二、完善科技创新和科技服务体系19三、落实科技“小巨人”成长计划19四、实施人才强区工程20第六章城市规划建设20ii一、实现重点项目规划建设新突破21二、实现劝业场地区规划改造新突破21三、实现基础设施建设新突破21四、实现安置房建设新突破22第七章城市管理22一、提高城区综合管理水平22二、加强园林景观建设23三、提升道路和交通管理23四、推进环境卫生管理24五、加大环境保护和建设力度24第八章社会建设和民计民生25一、促进就业和构建和谐劳动关系25二、提高居民生活和社会保障水平25三、发展社会福利

3、事业26四、优先发展教育事业26五、提升医疗卫生服务水平27六、发展体育事业28七、继续做好人口工作28八、加强和创新社会管理28第九章文化建设30一、提升城区文明程度30二、发展文化事业和文化产业31ii导言“十二五”时期（2011-2015年）是我区全面贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，落实城区定位，实现经济社会又好又快发展,建设更加繁荣文明和谐新和平十分重要和关键的时期。科学制定和有效实施“十二五”规划，对于实现科学发展和谐发展率先发展具有重要意义。《天津市和平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下

4、简称《纲要》）是根据《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求,依据《中共天津市和平区委关于制定和平区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定的。《纲要》集中体现了全区人民的意志和愿望，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是全区各部门履行职责的重要依据。33第一章发展基础和环境一、“十一五”时期经济社会发展取得显著成就“十一五”时期是我区发展进程中很不平凡的五年，是解放思想、锐意进取的五年，是干事创业、成就辉煌的五年。五年来，特别是区第九次党代会以来

5、，区委、区政府团结带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和市委、市政府一系列决策部署，积极应对复杂多变的经济形势和重大风险挑战，紧紧抓住发展第一要务，在全市三个层面联动协调发展中，抢抓新机遇，抢占制高点，加快实施“一二三四”的发展思路，奋力推动各项工作全面上水平，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标和任务。综合实力显著增强。2010年地区生产总值预计达到500亿元，比2005年增长76.6%，年均增长12.1%；区级财政收入突破30亿元，是“十五”末的3倍，年均增长24.1%，提前一年完成规划确定的预期目

6、标；社会消费品零售总额达到240亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长18.5%。全社会固定资产投资累计达到450亿元，创历史最高水平;实际利用内外资到位额累计分别为286亿元和11.8亿美元,是“十五”期间的4.2和6.8倍。经济结构更加优化，高端高质高新化现代服务业体系初步形成。民营经济加快发展，国企改革稳步推进。33城市建设加速发展。历经多年艰苦努力，南市地区最大的危改拆迁项目胜利完成。一批重点项目和地区拆迁取得新进展，累计完成危陋房拆迁面积78.81万平方米，15633户居民的居住条件得到改善。城区建设全面展开

7、，累计完成开工面积836.68万平方米，竣工420.88万平方米，2010年在建规模和投资总额均超过“十五”期间的总和。一批大项目好项目相继建成，完成津门、津塔、津湾广场（一期）等一批城市新地标项目建设，金融城建设初具规模，完成一批社会事业和现代宜居住宅项目建设。基础设施明显加强，完成65条道路改造，新建变电站5处，改造居民自来水管网260处，改造燃气管网69千米，新增供热面积189.78万平方米，完成节水222万立方米。市容面貌发生巨大变化。大规模综合整治市容环境，连续三年奋战600天，打造了一批特色景观，形成清新靓

8、丽、大气洋气的城区风貌，成功创建国家卫生区。深入开展“蓝天”、“碧水”、“安静”、“绿色创建”33等环保工程，空气质量二级以上良好天数保持在81%以上，污染减排任务提前一年超额完成。生活垃圾实现袋装密闭直运，无害化处理率达到100%。初步建立区城管数字化平台。建成滨江道等3个灯光组团和海河沿线等18条夜景灯光通道，综合整修旧楼区2