2015年全省建筑工程管理工作要点

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1、2015年全省建筑工程管理工作要点总体要求：认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，积极引导企业应对经济下行压力，紧紧抓住中央提出的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略带来的重要机遇，积极参与新型城镇化、重大基础设施项目、保障性住房、新农村建设，以工程质量治理两年行动为主线，深化改革，依法行政，大力推进建筑业发展由总量提升向转型升级转变、行业监管由行政监管向依法治理转变。预期目标：建筑业总产值力争保持20%的增幅，增加值增幅高于全省GDP增幅；全面加强建筑市场、工程质

2、量、施工安全监督管理，杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，全面实现安全生产责任目标。2015年主要工作概括为：“贯穿一条主线，守住一条底线，推进三个转变”。一、贯穿“工程质量治理两年行动”这条主线，全面提升质量管理水平1、认真落实两年行动的任务要求。-8-制定下发《2015年湖北省工程质量治理两年行动工作目标责任分解方案》。按照两年行动工作方案，将目标任务逐一细化，分解到责任部门和责任人。严格信息报送制度。突出加强对各县市区两年行动的开展情况检查和督导。2、强化质量终身责任落实。突出抓好五

3、方主体项目负责人的质量终身承诺制、永久性标牌制、信息档案制的落实。对于今年新开工的工程，凡没有签署《承诺书》的，一律不得办理质量监督手续，不得办理施工许可证；在建工程没有补签《承诺书》的，下发整改通知，逾期未改的，一律停工整改；建设单位没有提交质量责任信息档案资料的，一律不得办理竣工验收备案；今年竣工验收备案的所有房屋建筑工程和市政工程必须设置永久性标牌。3、扎实推进质量管理标准化。扎实开展武汉、宜昌、襄阳、黄石等试点工作，形成企业、项目质量标准化的管理制度、工作规范、施工工艺、资源配置、过程管控标准

4、和操作手册。适时组织召开现场观摩会，推广试点经验，扩大试点范围，形成阶段性工作成果。4、深入开展工程质量常见问题专项治理。认真落实《湖北省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》，坚持问题导向，重点解决群众投诉多的渗、漏、裂、房屋平面尺寸偏差等质量常见问题。开展专项督查，重点检查各地目标任务完成情况、治理措施和分户验收制度等落实情况。鼓励住宅工程创建省结构优质工程和建设工程“楚天杯”奖。5、持续开展工程质量执法检查。继续开展以保障性安居工程、大型公共建筑、高层建筑及轨道交通建设为重点的-8-质量监督执法

5、检查，加大对钢筋、预拌混凝土、预拌砂浆、新型建筑材料的监管力度。做好质量信访投诉工作，严格对投诉事项处理不及时、造成恶劣影响责任主体的责任追究。完善质量检测制度，适时组织工程质量检测机构资质动态检查，严厉打击虚假检测、虚假报告等违法违规行为。二、守住“安全生产”这条底线，确保安全生产形势的平稳6、严格落实安全生产责任。依法强化企业主体责任和管理部门监管责任的落实。加强安全生产“一案三制”（预案、法制、体制、机制）建设。强化层级监管机制，加强安全生产责任目标管理，进一步完善安全生产工作考核评价体系，严格

6、实施“一票否决”。定期通报安全生产事故、隐患排查治理、行政执法检查、企业和项目违法违规查处情况，并在媒体上公示。7、继续开展安全生产隐患大排查、大整治。持续开展安全生产隐患排查治理和打非治违，加强对重点地区、重点企业和重点项目进行专项检查、巡查、督查。持续开展以建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程和施工现场消防安全为重点的专项整治。严格执行建筑起重机械“一体化”管理规定。对重大隐患实施分级挂牌督办制度。强化重大危险源事故防范措施，遏制较大事故、杜绝重特大事故。-8-8、严厉查

7、处违法违规行为。出台进一步强化安全生产主体责任追究的规定，对发生生产安全事故，或虽未发生生产安全事故、但隐患严重、整改不力、屡查屡犯或不执行危险性较大分部分项工程管理制度的企业、项目及其负责人，遵循“四不放过”原则，一律按法律法规规定的上限进行处罚，并综合采用不良行为记录公示、市场准入、资格准入、区域停工等措施严厉打击。对生产安全事故频发、迟报瞒报事故、事故责任追究不力的地区，严格实施约谈住建部门主要负责人、挂牌督办、全省通报、媒体公开曝光等措施。9、切实夯实安全生产基础。将安全标准化考评工作纳入各地

8、安全生产责任目标考核，纳入企业安全生产许可证动态管理。分期分批全数培训安全监管人员，继续开展企业安管人员、特种作业人员考核工作。推进安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化。继续强化安全监督队伍建设，利用好此次事业单位分类改革和安全生产技术服务费取消的契机，将安全监督机构纳入地方财政全额保障范围。三、推进建筑业发展由注重规模向转型升级转变10、大力推进建筑产业现代化。坚持“政府引导、市场主导、企业运作”-8-的发展路径