山西省土地利用总体规划

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1、山西省土地利用总体规划(2006～2020年)山西省土地利用总体规划（2006～2020年）35山西省土地利用总体规划(2006～2020年)山西省土地利用总体规划(2006～2020年)目录引言1第一章　规划背景1一、省域自然、经济社会概况1二、土地利用基本情况3(一)农用地3(二)建设用地3(三)其他用地4三、上轮规划实施成效回顾4四、土地利用中存在的主要问题5(一)耕地减少数量较大，人地矛盾较为突出5(二)利用结构不够合理，土地生态比较脆弱5(三)土地利用较为粗放，集约利用程度不高6(四)工业生产过

2、程破坏和污染土地较为严重6五、发展面临的机遇与挑战6(一)经济社会发展面临的机遇6(二)土地利用管理面临的挑战7第二章　规划指导思想与土地利用战略目标8一、规划的指导思想8二、规划编制的基本原则8(一)依法规划，落实国策8(二)统筹协调，合理安排8(三)因地制宜，注重实效8三、土地利用的战略目标8四、土地利用的基本政策导向1035山西省土地利用总体规划(2006～2020年)第三章　土地利用规模与结构调整方案10一、农用地规模与结构调整11(一)农用地规模与结构调整的目标11(二)农用地内部用地规模与结构

3、调整11二、建设用地规模与结构调整13(一)建设用地规模与结构调整的目标13(二)建设用地内部用地规模与结构调整14三、其他用地规模与结构调整16第四章　土地利用布局优化与区域调控政策16一、省域土地利用空间布局16(一)农业、林业、牧业生产用地布局16(二)城乡居民点用地布局17(三)工矿生产用地布局18(四)交通发展建设用地布局18(五)水利发展建设用地布局18二、土地利用区域划分及管理调控措施19(一)晋北区域19(二)中部区域19(三)晋南区域20(四)晋东南区域20三、实施差别化的土地利用政策2

4、0第五章　土地利用重点任务与管理措施22一、严格保护耕地和基本农田22(一)加强耕地和基本农田保护22(二)严格控制耕地减少规模22(三)加大土地开发整理复垦力度23(四)落实耕地保护目标责任制23二、优化和节约集约利用建设用地23(一)严格控制建设用地规模23(二)盘活城镇存量低效土地24(三)优化城乡建设用地布局与结构24三、协调土地利用与生态建设2535山西省土地利用总体规划(2006～2020年)(一)划定土地生态建设重点整治区25(二)大力加强水土流失重点区综合整治26(三)加大采矿破坏区整治及

5、植被恢复力度26第六章　土地利用重大工程安排26一、基本农田建设工程26(一)中低产田改造工程26(二)高标准农田建设工程26二、土地开发整理复垦工程27(一)农用地整理工程27(二)土地复垦整理工程27(三)土地开发工程28三、土地生态建设工程28(一)天然林保护和生态绿化工程28(二)水土流失重点防治工程28(三)采煤塌陷破坏区治理工程29四、重大基础设施项目建设工程30(一)交通基础设施建设工程30(二)能源电力设施建设项目30(三)水利设施建设项目31第七章　规划实施的保障措施31一、规划实施的行

6、政和组织措施31(一)纳入省国民经济和社会发展规划31(二)做好各级土地利用总体规划修编31(三)加强土地利用规划和计划管理32(四)适时修订完善土地利用总体规划32(五)建立土地规划实施目标责任制32二、规划实施的法律措施32(一)加强规划管理法制建设32(二)加大规划管理执法力度32三、规划实施的经济措施33(一)加大对耕地保护的投入和经济激励机制33(二)逐步形成促进节约集约用地的经济机制3335山西省土地利用总体规划(2006～2020年)(三)建立节约集约用地约束机制33四、规划实施的技术手段3

7、3(一)提高规划实施评价技术手段33(二)提高规划信息服务与管理水平33五、规划实施的公众参与机制34(一)健全规划实施的公众参与制度34(二)加强规划及实施的公众监督34附表35一、山西省土地利用总体规划主要规划目标指标表………………………35二、山西省土地利用总体规划2006-2020年土地利用面积及结构调整情况表……36三、山西省土地利用总体规划耕地保有量及基本农田保护面积表………37四、山西省土地利用总体规划城乡建设用地及相应的集约利用指标表……………38五、山西省土地利用总体规划新增建设用地及建

8、设占补耕地计划表………………39六、山西省土地利用总体规划土地整理复垦开发规划任务表……………40七、山西省土地利用总体规划园地、林地、牧草地面积指标表…………41八、山西省土地利用总体规划2006～2020年规划建设主要工程(项目)及用地情况表…………4235山西省土地利用总体规划(2006～2020年)山西省土地利用总体规划(2006～2020年)引言为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的