住宅建设集团有限公司招标采购手册.docx

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1、xx省住建集团有限公司招标采购制度汇编（2017年）编制：集团公司招采部日期：二〇一七年三月九日编号x住建—制度-02版本号1.0版生效日期招标采购制度汇编修改状态修订情况修改人日期1234起草日期总经理日期董事长日期目录第一章招标采购管理制度1第一节总则1第二节基本准则1第三节管理职责1第四节招标采购的范围2第五节供应商的选定2第六节劳务分包招标流程2第七节专业分包招标流程3第八节罚则4第九节附则5第二章材料采购管理制度17第一节总则17第二节大型机械设备的采购17第三节大宗材料的采购18第四

2、节（供货+安装）材料的采购18第五节地材及零星材料的采购19第六节材料调拨19第七节机械设备材料及周转材料20第八节附则20第三章工程项目采购管理规定及实施细则26第一节总则26第二节采购申请26第三节采购报价27第四节采购比价27第五节材料请款及报销28第六节奖惩28第七节附则29第四章开发公司工程招标、材料采购核价补充规定30第一节总则30第二节定义30第三节招标代理、设计单位的招标30第四节其他招标31第五节核价32第六节附则32第五章采购员管理规定36第一节总则36第二节工作准则36第三

3、节工作职责36第四节培养和提高37第五节职业操守37第六节违规行为及处罚38第七节附则38第六章合约管理制度39第一节总则39第二节供应商来源39第三节供应商合格评定39第四节合同签约40第五节履约评估41第六节注意事项41第七节附则41第七章工程经营管理办法（暂行）51第一节总则51第二节工作准则51第三节工程争取51第四节工程施工52第五节工程竣工53第六节附则53第一章招标采购管理制度第一节总则第一条为了规范集团公司劳务分包工程、专业承包工程招标的行为，确保集团公司的有效资源得以合理利用，

4、降低管控成本，提高采购资金的使用效益，维护集团公司利益，特制定本制度。第二条本制度所称工程招标是指按照公司或者项目的经营管理计划，将符合条件的施工总承包、劳务分包工程、专业承包工程以竞价方式取得工程施工资格的行为。第三条本办法适用于集团及各分子公司、项目部。第二节基本准则第四条工程招标、材料采购应当遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。第五条性价比最优原则。在综合考虑供应商的价格及产品或服务的综合性能后，确定中标单位、供应商。第六条整体招标原则。即禁止将一单完整的采购肢解或化整为零。第七条保密原

5、则。标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于有关参与人员及招标领导小组，每个人均有义务保密，以防影响招标的公正与效果。第三节管理职责第八条集团成立招标小组对招标工作进行指导、监督、检查。第九条招标小组由相关领导及部门负责人组成，根据需要选定参与询标人员。组长：集团董事长组员：集团总经理、副总经理、总工、监事及招标采购部（以下简称招采部）、预算合约部（以下简称预算部）、财务部等部门负责人，以及与招标采购直接相关的项目经理等。第十条招标方式：工程招标、材料采购均采用邀请招标的方式。第

6、十一条由招采部编制招标卷宗。卷宗内包括工程联系单、招标文件、答疑文件、往来函文、投标文件、回标文件、约谈记录、招标小组意见等所有招标过程中的原件，编制目录、页码，以便后期查阅。第十二条招标卷宗由集团行政部保存。招标结束后，所有卷宗应由招采部统一编号后移交集团档案室，并做好移交登记记录。招标卷宗应当字迹清晰、盖章签字正确，附件完整无缺失。第9页共60页第四节招标采购的范围第一条劳务分包工程。包括但不限于施工总承包项目的瓦工、木工、钢筋工、水电工（单包）、架子工、直螺纹套筒、电渣压力焊、植筋、防水（

7、单包）、油漆（单包）、截桩及破桩头等所有劳务分包。第二条专业分包工程。包括但不限于施工总承包项目的水电（双包）、防水（双包）、油漆/真石漆（双包）、外墙保温、栏杆、楼梯扶手、雨棚、专业化地坪、金属门窗、幕墙、降水、喷浆护坡、精装修、加固、活动板房、EPS/GRC线条等。第五节供应商的选定第三条由招采部根据工程及材料类别，建立《工程招标单位名录》（如附件一所示）。第四条名录库中的投标单位及供应商来源，分别由长期合作、集团全员推荐以及相关诚信单位推荐而组成。每次工程招标、材料采购时，由招采部根据工程

8、地点、项目规模等来选定参与投标的投标单位及供应商。第五条名录库中的单位应根据各单位实际履约情况进行调整。1、供应商新增。新入围的投标单位及供应商由招采部组织相关人员，在邀请招标前进行实地考察。考察内容包括但不限于企业注册资金、经济实力、企业已完类似工程、长期合作项目、拟参与项目负责人资历、工厂生产能力、供应产品品质等。由招采部负责编写考察报告报集团招标小组组长审批后，方可作为合格投标单位及供应商。2、供应商淘汰。已入围单位在工程招投标及实际履约过程中配合度不佳，或者其提供的产品或者服务无法满足工