曲靖市麒麟区集体建设用地使用权流转管理办法(试行)

《曲靖市麒麟区集体建设用地使用权流转管理办法(试行)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、曲靖市麒麟区集体建设用地使用权流转管理办法（试行）第一条为了规范全区城乡集体建设用地使用权流转管理，优化土地资源配置，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《云南省土地管理条例》及十七届三中全会精神等相关法律、法规和文件规定，结合麒麟区实际，制定本办法。第二条　麒麟区行政区域内合法取得的城乡集体建设用地使用权的流转管理，适用本办法。第三条　本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划、城乡建设规

2、划、权属合法、界址清楚，经过确权、登记的宗地，且可用于建设或已经开发建设的城乡集体土地。第四条集体建设用地由麒麟区人民政府登记造册、颁发集体土地所有权证和集体土地使用证。第五条麒麟区人民政府国土资源行政主管部门负责全区行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督工作。第六条成立麒麟区集体建设用地流转交易管理委员会，负责对全区行政区域内集体建设用地使用权流转工作的领导。管理委员会下设麒麟区集体建设用地流转交易服务中心，负责全区集体建设用地使用权流转交易所有环节及过程的管理和服务工作。第七条农民集体所有

3、的土地依法属于村民（居民）小组农民集体所有的，由村民（居民）小组集体经济组织或者村民（居民）小组代表集体行使所有权；属于村（社区）农民集体所有的，由村（社区）集体经济组织或者村民（居民）委员会代表集体行使所有权；属于乡镇（街道）集体所有的，由乡镇（街道）集体经济组织代表集体行使所有权。第八条集体建设用地使用者，为合法取得集体建设用地使用权的自然人、法人或其他组织。第九条按照土地所有权与使用权分离、国有与集体两种产权并存、一个市场统一管理的原则，在符合规划，保持土地所有权性质不变的前提下，集体建设用地

4、实行使用权有偿、有限期流转的制度。第十条本办法所称集体建设用地使用权流转，是指出让、转让、出租、转租、联营联建、抵押和作价（出资）入股集体建设用地使用权的行为。第十一条集体建设用地使用权流转包括首次流转、再次流转和抵押。首次流转包括出让［作价（出资）入股、联营联建视同出让］、出租等形式，再次流转包括转让、转租等形式。第十二条集体建设用地使用权出让，是指集体建设用地所有者将集体建设用地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出让费的行为。第十三条集体建设用地使用权转让，是指

5、集体建设用地使用者将已取得的集体建设用地使用权再转移的行为。第十四条　集体建设用地使用权出租，是指集体建设用地所有者将集体建设用地使用权出租给承租人使用，由承租人与出租人签订一定年期的土地出租合同，并按合同约定支付土地租金的行为。第十五条集体建设用地使用权抵押，是指抵押人以其合法的土地使用权在取得土地所有权人许可的前提下,以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。第十六条　集体建设用地使用权作价（出资）入股，是指集体建设用地所有者将一定年期的集体建设用地使用权收益金折成股份，由土地所有者持

6、股，参与分红的行为。第十七条集体土地所有者将集体建设用地使用权出让、出租、联营联建、抵押和作价（出资）入股的，须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并签字形成书面材料。涉及现使用权人的须经使用权人同意。第十八条　集体建设用地使用权流转，双方应当签订集体建设用地使用权流转合同。集体建设用地使用权流转合同示范文本，由麒麟区集体建设用地流转交易服务中心制定。第十九条集体建设用地可用于工业、商业、旅游业、服务业、建设农民住房、乡镇（街道办）村组公共设施和公益事业建设、农村集体经济组织租赁

7、性经营房屋。使用集体建设用地，不得用于房地产开发。集体建设用地使用者应当按照规划确定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途；确需改变土地用途的，必须经原批准机关批准。第二十条集体建设用地使用者在其合法取得使用权的集体建设用地范围内进行开发、利用、经营活动，应遵守中华人民共和国及省、市、区相关法律法规和政策规定，并不得损害社会公共利益。第二十一条集体建设用地使用权流转时，地上建筑物及其附着物随之流转；地上建筑物及其附着物流转时，其使用范围内的集体建设用地使用权随之流转。集体建设用地使用权流转，其使用权范

8、围内的土地所有权仍属集体建设用地所有者，地下资源、埋藏物和市政公用设施属国家所有，不在集体建设用地使用权流转范围。第二十二条有下列情形之一的集体建设用地使用权不得流转：（一）违法占用的集体建设用地；（二）不符合土地利用总体规划和城乡建设规划的；（三）土地权属、界址有争议的；（四）行政机关和司法机关依法裁定，决定查封或以其它形式限制土地权利的；（五）在土地整理专项规划确定的整理项目区内未实施土地综合整理的；　（六）首次流转后，集体建设用地使用者未按流转合同约定履行合同而