在全市农村工作会议上的讲话

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1、在全市农村工作会议上的讲话同志们:      这次全市农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省农村工作会议精神,认真分析当前农业和农村工作面临的形势,研究确立今年农业和农村工作的指导思想与工作思路,部署落实今年全市农业和农村工作目标任务与具体措施。下面,我根据全市农业和农村工作的实际情况,重点讲三方面问题。      一、正确分析形势,高度统一思想,进一步增强搞好今年农业和农村工作的责任感      过去的一年,全市各级、各部门坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以社会稳定为前提、加快发展为目标、增加农民

2、收入为中心,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,积极实施科教兴市、城镇带动、经济全球化战略,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,不断深化农村各项改革,努力化解社会矛盾,全市农业和农村工作取得了显著成效。一是农村改革深入推进。农村税费改革的顺利完成,降低了农民人均负担,推动了农村教育投资体制的改革。村级行政区划调整的全面实施,合理配置了农村生产要素。粮食购销市场的全面放开,标志着农村经济市场化进程取得了较大突破。农业产业化经营的加快发展,农村新型合作组织的不断涌现,有力地推动了农村经营体制的改革和创新。二是农村发

3、展态势良好。农村经济持续增长,去年,全市完成农业总产值36.97亿元,比上年增3.3%;工业总产值570亿元、销售504亿元,分别比上年增11.3%和13.6%。结构调整步伐加快,养殖业占农业总产值的比重达35.3%,粮经作物比例达61:39,多种经营占农业总产值的比重达80.6%。基础设施建设日益完善,一批重点防洪保安工程相继建成投运,农村交通、农网改造等工程的实施,改善了农民生产和生活条件。农民收入出现恢复性增长,去年增幅达6%。农村集镇建设加速推进,农村固定资产投资32亿元,比上年增长28.4%,全市12个镇

4、、10个村创卫去年分别通过省级验收;全市农村城镇化率达35%,比上年增加了2个百分点,去年全市转移吸纳农业劳力1.23万人。三是农村稳定局面喜人。“三个代表”学教活动的全面展开,干部受到教育,农民得到实惠,基层干群关系进一步融洽,党在群众心中的形象明显提高,广大党员干部的素质明显改善,村级班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。各地围绕群众反映的热点、难点问题,出实招,办实事,求实效,反映了民意,赢得了民心,去年全市群众集访情况有了明显减少。全市农业和农村工作取得的这些成绩,得益于我们有一支高素质的干部队伍,积累了一

5、套农村工作的成功经验,善于把握重点,善于开拓创新,善于真抓实干。在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!      面对新世纪,站在新高度,对照新要求,我们不难发现全市农业和农村工作依然存在着一些困难和问题。主要表现在:(1)农民平均收入水平虽有恢复增长,但实际收入增长不快的局面尚未扭转,尤其是地区差、城乡差在拉大,“九五”全市城镇职工工资收入平均增长9.4%,而农民人均纯收入平均增长4.4%。(2)农村社会突出矛盾虽有明显缓解,但许多涉及社会稳定的因素仍然存在,深化改革、结构调整、制度创新、城乡

6、建设,涉及到利益的调整,很难使所有人同时、同等受益,必然引发一些矛盾,老的矛盾解决了,新的矛盾还将出现。(3)农业内部产业结构虽有大幅调整,但地区工作极不平衡的状况非常突出。(4)农村基础建设重点虽有局部突破,但基础工程建设欠帐的问题日趋严重,尤其是镇村道路改造、农田渠系整修、农民自来水普及等相对滞后。(5)农业服务机构改革虽有稳步推进,但服务力量相对薄弱的矛盾比较普遍,特别技术人员青黄不接的情况相当严重。(6)农村干部整体素质虽有较大提高,但工作作风转变不够的情况也还存在,干群关系有待于进一步改善。      同

7、时,随着经济的不断发展,市场经济体制的不断健全,我市农业和农村工作还面临着许多新情况、新形势。一是农业发展正处于“过坎爬坡”时期。农产品市场供求状况发生了历史性转折,城乡居民农产品需求发生了重大变化,国际、国内农产品竞争日趋激烈,尤其是加入wTo后,农业生产经营观念与方法、投资机制和管理体制等方面面临许多挑战。如何加快农业结构调整,全方位推进农业生产、经营、管理体制的改革,是我们面临的一项极其严峻的考验。二是农民增收正处于艰难徘徊时期。乡镇企业由劳动密集型逐步向技术密集型转变,小城镇建设才刚刚启动,户籍制度改革还没

8、有全面推开,农村劳力转移非常困难;农业结构调整尚未形成适应性调整与战略性调整并重、以战略性调整带动适应性调整的局面;农民市场化组织程度较低,农产品无序竞争情况突出。如何拓宽农民就业空间、拓展农民增收渠道,是我们面临的一项极其繁重的任务。三是农村现代化建设正处于全面推进时期。全市经济步入良性循环的轨道,“富民强市、率先基本实现现代化”已成为时代主旋律。如何加强

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