在全市国土资源系统乡镇所长培训班上的讲话

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1、在全市国土资源系统乡镇所长培训班上的讲话完善体制提高素质大力推进基层国土资源所建设——在全市国土资源系统乡镇所长培训班上的讲话集中开展教育培训，是提高干部队伍素质的有效途径。这期培训班，是在党中央国务院作出深化改革严格土地管理、国土资源部门参与国民经济宏观调控、实行省以下国土资源管理体制、整顿和规范矿产资源开发秩序、建设社会主义新农村等一系列重大决策的背景下举办的，是市局党组早在去年就作出的决策，是贯彻落实国土资源部、省厅开展“完善体制、提高素质”’活动的重要环节。开展国土资源所长集骂中培训，目的是要促进基层国土资源

2、所长ｊ的思想观点、职能职责、工作作风进一步转变；政治素质、业务素质和综合素质全糕面提升；依法行政、清正廉洁、自我约束悴的能力明显提高；集中统一、政令畅通，具有时代特征的国土资源管理体制进一步è完善。下面，我讲三点意见。一、正确墟认识加强基层国土资源所建设的重大意义探基层国土资源所是我们系统的前沿阵地芈，是国土资源大厦的基石，是联系群众的暝桥梁。基层机构的虚实强弱，直接反映着鲨我们的体制状况、队伍素质和工作水平。国务院[XX]12号文件和[XX]2思8号文件，对基层尤其是国土资源所的建设都有明确的要求。从国土资

3、源部到省厅臼、市局，都非常重视基层所的建设与发展。去年七月，孙文盛部长在全国国土资源厅局长培训班上强调，努力推进基层国土铭部门建设，是省以下国土资源管理体制改革的三大重点工作之一。省国土资源厅也栽把切实加强基层国土资源所建设，作为开壕展“完善体制、提高素质”活动的重要内倍容，提出要用三年时间，完成基层所在硬宄件与软件建设等方面的工作任务。在新的岷形势、新的任务、新的要求面前，加强基怪层国土资源所建设，具有十分重要而深远宓的意义，大家务必要有正确的认识。（苘一）加强基层国土资源所建设，是更好地荞贯彻执行国土资源方

4、针政策的基础保障。基层所是贯彻落实各项国土资源管理政策酵的最终落脚点。国家作出的任何国土资源茄管理决策，最终都要由基层一线的同志来应落实、来执行。基层国土资源所的执行力嗪强不强，直接关系到各项政策和措施执行Ш的实际成效，是国土资源系统工作能力和卉水平的直接体现。近年来，党中央国务院攥对国土资源工作越来越重视，把我们作为啼宏观调控国民经济发展的主要参与部门，诧不断出台各项新的方针政策，部门工作任务和压力也越来越大，所肩负的使命也越哑来越重。基层国土资源所作为工作的直接鞯着力点，所担负的不仅仅是本部门的建设憧与发展任务

5、，更为重要的是对国家长远发锫展和国民经济宏观调控任务的有效落实，美是各项工作的基础保障所在。如果把我们嫘整个国土资源系统比作一个“人”的话，拒那么基层所就是这个人的“手”和“腿”疫，工作最终要靠“手”去做，要靠“腿”驷去跑。一旦手腿不灵敏、不方便，那么所┞有工作都完成不了，所有的大政方针都不盲会得到好的贯彻和执行。（二）加强基宫层国土资源所建设，是适应当前新形势的殚发展需要。党的十六届五中全会通过的林《中共中央关于制定国民经济和社会发展授第十一个五年规划的建议》，对国土资源酉工作提出了新的更高的要求，对贯彻落实明保护

6、资源的基本国策，切实保护和合理利赛用国土资源，具有重大的现实意义和深远沈的历史意义。在《建议》10个方面的4少6条中，与国土资源工作密切相关的有2美0多条，内容十分丰富，任务十分明确。嫘尤其是在建设社会主义新农村的工作目标О中，对国土资源部门在乡村土地利用总体潆规划、加快城镇建设、节约和集约使用农村土地、加强农村土地整理、加快征地拆·迁制度改革、矿产资源开发秩序管理、农嵛村集体土地登记发证等各方面的基础工作篡，都明确了具体的工作目标。这其中的每涪一项工作要求，都与基层所密切相关，都法需要基层的同志去深刻领会、认真落

7、实和融严格把关。今年2月10日，温家宝总理妖在中南海征求对“十一五”规划纲要草案幽的意见会上，明确肯定了“要建设社会主跽义新农村，第一就是要保护好耕地，要引剡导农民逐步实行住宅按规划建设”的意见莫。2月14日，中央又举办了省部级主要强领导干部建设社会主义新农村专题研讨班薇，胡锦涛总书记作了重要讲话。可以预见汝，今后的国土资源工作，不仅要在行政管理上和业务素质上有大的提高，新形势对痫基层一线的同志尤其是国土资源所长也提承出了更高的要求，大家要有充分的思想准备。（三）加强基层国土资源所建设，曝是提高国土资源管理控制能

8、力的重点环节с。我们要适应形势的要求，完成好我们蓝的工作任务，发展国土资源管理事业，其愣重要的基础和前提就是要进一步完善体制阚、提高素质。完善体制、提高素质的目的就是要提高国土资源管理控制能力，这其汐中的重点又是提高基层国土资源部门的管理水平、业务素质、执行能力和创新能力嗄。去年，临澧县组建国土资源中心所后，仝执法监察力度明显加大，促进了各