新型智慧城市发展与实践研究报告

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1、新理念新模式新动能新型智慧城市发展与实践研究报告中国信息通信研究院中国电信集团公司2018年4月版权声明本研究报告版权属于中国信息通信研究院与中国电信集团公司，并受法律保护。任何单位和个人未经中国信息通信研究院与中国电信集团公司书面授权，不得以任何目的（包括但不限于学习、研究等非商业用途）修改、使用、复制、截取、编纂、编译、上传、下载等方式转载和传播本报告中的任何部分，授权后转载、摘编或利用其它方式使用本研究报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院与中国电信集团公司”。违反上述声明者，将被追究其

2、相关法律责任。编写指导：王爱华、张东、胡坚波、徐志发、高艳丽编写小组：陈才、崔颖、张育雄、刘小林、周旗、王思博、许珊、郭靓、杨燕、张舒、封顺天、姚健奎、李文东、李志方、孙晓亭、左小英、张勇、周搏、吕东玉、马持正、廖兴旺、翟尤等前言新型智慧城市是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进新一代信息通信技术与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合，以信息化为引领的城市发展新形态。 党 的 十九大报告首次提出“智慧社会”，是对智慧城市发展的一个明确的新要 求 。 新 型 智 慧 城 市是党中央、

3、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手，将有力支撑我国网络强国、数字中国和智慧社会建设。截至 2016 年底，全国智慧城市相关试点近 600 个，提出智慧城市规划的城市超过 300 个，所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市。各地方政府和企业，均积极探索新型智慧城市建设，涌现出一批城市智脑、“最多跑一次”、数据资产登记、多功能智慧杆柱、公众广泛参与等特色亮点应用和模式，中国已成为全球智慧城市技术产业创新发展的重要

4、力量。与此同时，也存在特 色 不 明 、 体验 不 佳 、 共 享 不 足 、 路 径 不 清等问题，亟待在未来发展中解决。为总结各地方政府和产业界的创新实践和有益经验，中国信 息通 信 研 究 院 与 中 国 电 信 集 团 公 司 联 合北 京 航 空 航 天 大 学 、 华 为 技 术有 限 公 司 、 中 兴 通 讯 股 份 有 限 公 司 、中 智 软 件 、 中 国 科 学 院 软 件 研究所、广联达科技股份有限公司、百度、ofo 小黄车、平安科技、睿思 特 科 技 等 智 慧 城 市 建 设 

5、运 营 参 与 方， 共 同 编 写 了 《 新 理 念 、 新 模式、新动能——新型智慧城市发展与实践研究报告》，作为国家互联网 信 息 办 公 室 信 息 化 发 展 局 研 究 课 题， 研 究 并 提 出 新 型 智 慧 城 市 建设 的 特 征 、 进 展 和 趋 势 ， 凸 显 以 新 理念 为 引 领 ， 以 新 要 素 为 驱 动 ，以 新 技 术 为 抓 手 ， 以 新 设 施 为 支 撑 ，以 新 服 务 为 根 本 ， 以 新 治 理 为重 点 ， 以 新 模 式 为 亮 点 ， 以 

6、新 机 制 为动 力 ， 以 新 路 径 为 特 色 ， 从 而为 各 级 政 府 制 定 相 关 政 策 规 划 提 供 帮助 ， 为 产 业 界 深 入 探 索 智 慧 城市新模式和新业态提供借鉴。目录引言：新型智慧城市突出新内涵 .......................................... 1一、新理念引领新型智慧城市创新发展 .................................. 2(一) 以人民为中心：让新型智慧城市建设成果惠及全民.............

7、.... 2(二) 集约融合：“三融五跨”成为新型智慧城市主旋律.................. 3(三) 绿色低碳：智慧城市建设的题中之意............................. 4(四) 虚实互动：城市物理世界、网络空间和谐统一..................... 6(五) 开放多元：奠定智慧城市包容、聚智、开放生态................... 9二、新资源成为驱动城市发展的关键要素 ............................... 10(一) 融合大

8、数据驱动成为新型智慧城市发展的动力.................... 10(二) 重塑政务信息资源体系助力智慧城市攻坚克难.................... 11(三) 数据双向对接与开放调动社会力量解决城市问题.................. 13(四) 城市智脑依托大数据全面提升治理与服务水平.................... 14三、新技术全面提升智慧城市供给能力 ..........