科学发展观实施方案

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1、为深入贯彻党的十七大和“两会”精神，认真落实省厅及三门峡市局国土资源管理工作会议和市委十届六次全会各项工作部署，充分发挥土地管理部门在“争当中原崛起第一梯队排头兵，再造一个灵宝”中的保障职能，特制定“落实科学发展观，争创两优一先”（优秀领导干部、优秀国土资源工作者、国土资源管理先进单位）活动实施方案。   一、指导思想   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、省厅及三门峡市局国土资源管理工作会议和市委十届六次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前灵宝发展面临的新机遇和新挑战，以解放思想为指导，以科学发展为主题，以争

2、当实践科学发展观排头兵，争创“两优一先”为目标，以学习讨论、调查研究、主题实践、组织评议为主要形式，以开展“作风建设年”为抓手，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步强化土地管理部门责任，切实履行“保护土地资源、保障科学发展、维护合法权益、服务经济社会”的管理职责，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待于进一步解放思想的空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展观的新思想、新途径、新举措、新机制，推动科学发展，促进社会和谐，争当实践科学发展观排头兵，把争创“两优一先”的目标要求落到实处，为实现“再造一个灵宝”的宏伟目标而奋斗。二、目标

3、任务进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省厅及三门峡国土资源管理工作会议和市委十届六次全会精神上来，结合单位和个人的工作实际，全面查找差距与不足，深刻剖析思想根源，敢于揭短、亮丑，使学习讨论活动真正达到更新思想观念、转变工作作风、创新工作机制、提高整体素质、开创工作新局面的目标，为争创“两优一先”提供思想动力、考核依据、制度保障和组织保证。具体来讲，要实现“五个推动”。     （一）推动“两优一先”观念深入人心。围绕“两优一先”的要求，紧密结合我市土地管理工作面临的形势和任务

4、，坚决破除妨碍争创“两优一先”的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。   （二）推动保障科学发展机制进一步创新    突出重点，全面推进，加大保障科学发展机制创新力度，力争在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。    （三

5、）推动经济社会发展转入科学发展轨道    以土地利用总体规划修编、二次土地调查、城中村改造、工业园区建设为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。重点在以下三个方面下功夫：搞好规划修编，促进土地合理利用；盘活存量建设用地，提高现有建设用地利用效率；搞好用地服务，推进节约集约用地。    （四）推动服务型单位建设迈上新台阶    切实转变服务观念，树立管理就是服务的思想，坚持掌权为公，用权为民。坚持依法行政、依规办事。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首

6、问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度，为实现“两优一先”提供优良服务。    （五）推动先进性教育成果巩固扩大切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育，永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，努力使党员领导干部提高“六个本领”：科学发展、和谐发展的本领，把握方向、总揽全局的本领，统筹协调、处理复杂问题的本领，识才选才、育才用才的本领，执政为民、固本强

7、基的本领，干净干事、拒腐防变的本领，为实现“两优一先”提供坚强有力的组织保障。四、实施步骤“落实科学发展观，争创两优一先”活动从2008年5月开始至9月15日结束，分四个阶段进行：第一阶段：学习教育，夯实思想基础（5月4日-5月31日）    1、组织动员。研究并起草活动实施方案，召开动员大会，对活动进行安排部署，抓好思想发动，提高广大党员干部对开展活动的重要性、必要性的认识，统一思想，端正态度，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。    2、学习讨论。结合学习贯彻党的十七大、省厅及三门峡市国土资源管理工作会议和灵宝市委十届六次全会精神，认真领会徐光春书记

8、指示精神和要求，组织好三个专题学习；坚持以科学发展观