新疆经济增长中全要素生产率贡献的测算论文

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1、党的群众路线对中华苏维埃检察制度的塑造　　摘要中华苏维埃检察制度借鉴和仿效了前苏联检察制度的模式与经验，但仍主要是立足于中国实际的制度创新。党的群众观点和路线，形塑了中华苏维埃检察制度的组织规则、工作内容和方法、职能设定，铸就了其根本的、内在的和鲜明的人民性品格，使其成为“人民检察”制度的源头。　　关键词苏维埃检察制度群众路线塑造人民检察　　基金项目：江西省人民检察院2013年检察理论重点课题《中华苏维埃检察制度研究》；江西省十二五社科规划课题《井冈山与革命根据地时期法制建设思想研究》（09DJ206）。　　作者简介：张曙光，井冈山大学政法学院，博士；王义正

2、，吉安市人民检察院政研室。　　D926A1009-0592（2013）10-295-04　　一般认为，“世界第二个苏维埃共和国”�的检察制度――中华苏维埃检察制度，是学习和借鉴十月革命后前苏联的检察体制与模式建立起来的。�如中华苏维埃共和国从中央到地方的各级工农检察部体制，就仿效了前苏联中央到地方的各级工农检察委员会的机构体系；中华苏维埃检察机构也像前苏联的检察机构那样，同时实行党政双重领导机制――既受同级苏维埃行政机关领导，也受上级工农检察机构领导。�在当时特定的历史条件下，这种“师承”关系是不可避免的。列宁的法律监督与法制统一理论被认为是苏维埃检察制度的

3、理论基础。�　　但是，中华苏维埃检察制度显然没有（也不可能）盲目地简单照搬前苏联检察制度体制和经验，更直接和主要的仍然是在参照和借鉴的基础上，立足中国实际国情和革命斗争需要，在党的已形成的理论认识指导下进行制度创新与实践。�这一时期正是党的“生命线”理论――群众观点和路线方针――孕育、形成并在各方面事业中广泛推行的重要时期。�党的群众路线在中华苏维埃检察制度创新与实践中的贯彻，使中华苏维埃检察制度的形式与实质具有了显著的人民性品格，从而开创了中国特色的“人民检察”制度的先河。　　一、一切为了人民群众的利益为新型的中华苏维埃检察制度的创建提供了政治基础　　一切

4、为了人民群众的利益是党的群众路线的核心观点和出发点，也是党的根本宗旨。从这一群众路线的核心观点出发，一方面，中国共产党领导下创立的中华苏维埃工农兵政权本身代表着广大劳苦大众利益，为广大劳苦大众利益服务，是人民群众的利益体现，必须有相应的制度和措施确保其稳固，严厉打击一切反革命活动，检举、惩治那些破坏苏维埃政权基础的普通刑事犯罪和违反苏维埃法律法令的行为；另一方面，必须清除一切与苏维埃政权格格不入的官僚主义、贪污腐败和奢侈浪费等现象和行为。毛泽东同志认为：“必须有一套行之有效的行政手段来监督工作的执行。一个国家，难免会滋生一些不良分子，如官僚主义、腐化堕落、贪

5、污挪用等等，将不可避免地侵袭共和国肌体，损害工农利益，最终导致国家的消亡。我们必须设立一种纠正、检举惩罚它的机构，来清除这些恶性肿瘤……。”�　　这就要求中华苏维埃政权应设置一种与传统封建御史制度和民国检察制度本质与功能完全不同的新型的检察制度，它不仅应具有现代一般意义上的侦查、逮捕、公诉职能，更应具有保证苏维埃国家机构真正做到为人民利益服务、政令统一、清正廉明、运转高效的法律监督、检查等新型检察职能。而在整个苏维埃国家体制中，这种新型的检察机构还应处于特别重要的地位。　　根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931.11）、《中华苏维埃共和国工农检察部的组织

6、条例》（1931.11）、《中华苏维埃共和国国家政治保卫局组织纲要》（1932.2）、《中华苏维埃共和国裁判部的暂行组织及裁判条例》（1932.6）、《突击队的组织和工作》（1932.8）等法律法令，中华苏维埃政府先后设置了工农检察人民委员部（地方各级称为工农检察部）、国家政治保卫局检察科、军事检察所以及最高法院和各级裁判部内部的检察机构，它们共同组成了中华苏维埃政权的检察机构体系，行使调查权、检举权、检查督促权、公诉权和抗诉权等具有现代意义的检察职权，对反革命案件、普通刑事案件、浪费、官僚主义、贪污腐化等情况进行检举惩罚。这些检察机构，无论在体制地位上，还

7、是从现实意义上，它们都扮演了极端重要的角色，并在实践了得到特别的发展和完善。　　事实证明，中华苏维埃共和国检察机构体系对于维护苏维埃政权和人民群众的利益是绝对必要和有效的。尽管当时还不是统一的检察机关，存在时间也只有短暂的三年，但是中华苏维埃检察机构在中央苏区有效开展的各种监督检察、反贪污、浪费、官僚主义斗争，严厉地打击各种反革命活动、违反苏维埃政权法律政令行为、贪污腐败浪费行为，为苏维埃政权的巩固、土地革命和革命战争提供了强有力的维护和支持，做出了不可磨灭的贡献。　　二、维护人民群众利益被直接作为中华苏维埃共和国检察机构的宗旨和任务　　中央工农检察人民委员

8、部和地方各级工农检察部在中华苏维埃检察制度体系中处于