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1、欧盟成员国与欧洲化刘佳(昌乐县委党校,山东昌乐262400)厂_]兰!里摘要:随着欧洲一体化的逐渐深入,一体化的影响(主要通过欧盟的作用)涉及到了成员国的各个领域.20~90年代,学者们开始关注欧盟对成员国的影响,提出成员国在欧盟的影响下国内政治,政策等都发生了改变,这种现象被称作"欧洲化".关键词:欧洲一体化;成员国;欧洲化DOI:IO.5969/J.issn.1671-6396.2011.10.054Abstract:WiththedeepdevelopmentofEuropeanintegration,manyfieldsofmemberstateshave
2、beeninfluencedbytheintegrationprocess,especiallybyEuropeanUnion.Inthe1990sresearchersbegantopaymoreattentiontotheimpactofEuropeanUniononthememberstates.TheybelievethatdomesticpoliticalsystemsandpolicieshavebeeninfluencedbyEuropeanUnion,andthisphenomenoniscalled"Eur0peanization".Keywor
3、ds:Europeanintegration;Memberstates;Europeanizationl欧洲化的基本含义自欧洲一体化启动以来,民族国家就在其中扮演着重要的角色,在一体化进程中发挥了不可替代的作用.分析成员国与欧盟的关系对于我们理解欧洲一体化进程意义深刻.大部分学者认为"欧洲化"是欧洲一体化对欧盟成员国的影响,当然一体化不仅对成员国有影响,还包括非欧盟成员国家,如瑞士,中东欧国家等,但是研究时倾向于把"欧洲化"界定为欧盟对成员国的影响,特别是欧盟制度和政策对成员国的影响.2欧洲化与成员国对于欧盟成员国和欧洲化的研究存在两种分析思路,一种是"自下而上"
4、(down—to—top)的分析,一种是"自上而下"(top—to—down)的分析,TanjaA.B?rzel在《ShapingandTakingEUPolicies:MemberStateResponsestoEuropeanization》一文中指出了"20世纪9O年代越来越多人对成员国怎样应对欧洲一体化和制度的影响感兴趣,欧洲研究在分析成员国对欧洲化的反应时采用的是'自下而上'的分析路径.而长期以来研究者采用'自上而下'的分析路径,这种分析侧重于研究发展的欧洲系统对成员国政治制度,政策,政治过程的影响.虽然大部分的研究强调欧盟和成员国的关系不是单方向的,但
5、通常只把欧盟层面看作一个既定的框架,单单分析欧盟对成员国的影响,成员国怎样应对欧洲化,以及成员国的作法对欧盟制度和政策过程的影响很少涉及."本文只对欧洲化对成员国的影响做简单论述.3欧洲化对成员目的影响理性制度主义和社会学制度主义在欧盟对成员国影响的方式以及影响的结果上有不同的主张,但是他们都基于两种假设:"(1)欧盟对成员国的影响没有统一的模收稿日期:2011一O1—23修回日期:2011—02—18作者简介:刘佳(1982一),女,硕士.昌乐县委党校教师.式,不同的成员国,不同的政策领域,影响也是不的.(2)一方面,这种不同取决于成员国的政策,制度和I内政治与
6、欧盟的'适合度',另一方面国内素会'过滤'欧盟施加的影响",无论选择哪一种理论来解释.他们都有一个共同点,就是关于欧盟和成员图的政治,政策和制度与欧盟的"适合度"和"不适介瞍"如果成员国和瞅?"个迓"的地方,那么成员国就不得不承受变的JI力.天J成员国和欧盟的"不适合"主要有两种情形:第种足成员国国内政策和欧盟政策的标准和规则不一致,这种情形下,欧盟政策就对成员国国内政策的目标,规则,标准,以及实现政策目标的机制和解决政策问题的方式提出了挑战.比如说法国,法国是传统的管制型国家,经货联盟的建立和单一市场的形成,使得法国国内的货币政策和预算方面不得不作出调整.第二种
7、情形是制度上的不适合,即欧盟的超国家性要求成员国必须遵守欧盟的法律和规则,这样对于一些地方政府独立性相对高的国家是一种挑战.但是这与德国一直主张的联邦主义却是一致的,德国在欧盟的超国家性建设中也一直发挥着主导作用,因此德国国内的制度,政策面临改变的压力就很小.欧洲化对成员国的影响具体表现在政策,制度,认等领域.3.1欧洲化对成员国国家政策的影响欧盟发展到今天,几乎对所有的政策领域都有所涉及,并且在某些政策领域具有绝对的政策制订权,如共同农业政策和货币政策的制订权完全由欧盟控制,其中农业,贸易,渔业政策高度依赖欧盟制订的法律,法规.当然也存在欧盟介入有限的政策领域,
8、如社会福利
