专利行政执法操作指南

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1、专利行政执法操作指南（征求意见稿）中华人民共和国国家知识产权局344目录第1章总则1第1节专利行政执法基本原则11.1.1依法行政原则11.1.2积极办案原则11.1.3公开公正原则11.1.4便捷高效原则21.1.5务实创新原则2第2节管辖21.2.1级别管辖21.2.2地域管辖31.2.3移送管辖和指定管辖31.2.4管辖权异议4第3节回避41.3.1自行回避41.3.2请求回避51.3.3回避的审批5第4节代理51.4.1法定代理和委托代理51.4.2委托代理注意事项6第5节送达61.5.1送达和送达回证61.5.2送达方式7第2章处理专利侵权纠纷9第1节

2、案件受理和立案审查92.1.1受理92.1.2当事人92.1.3立案审查102.1.4立案步骤162.1.5答辩书17第2节调查收集证据172.2.1申请管理专利工作的部门调查收集证据182.2.2现场调查182.2.3收集证据202.2.4制作笔录212.2.5现场指认232.2.6技术鉴定23第3节案件审理242.3.1口头审理前的准备242.3.2口头审理的举行252.3.3口头审理的其他问题302.3.4案件的中止及恢复处理33第4节证据认定352.4.1证据种类362.4.2证据认定的一般原则362.4.3单一证据的审核认定372.4.4数个证据的证明

3、力大小认定382.4.5不能单独认定案件事实的证据382.4.6证据认定理由的阐述382.4.7外文证据的认定38344第5节结案392.5.1结案形式392.5.2结案时限392.5.3合议402.5.4结案形式具体事项402.5.5结案审批452.5.6结案文书送达452.5.7重复侵权行为的处理452.5.8案件材料的归档452.5.9特别注意事项46第6节执行与公开462.6.1处理决定的执行力462.6.2自觉履行与现场监督462.6.3申请强制执行462.6.4案件信息公开48第3章查处假冒专利行为49第1节立案503.1.1案件来源503.1.2立

4、案条件503.1.3立案时限513.1.4立案审批51第2节调查取证513.2.1调查取证的准备523.2.2调查取证的实施523.2.3行政强制措施55第3节形成结案意见573.3.1形成处理意见573.3.2结案意见审批57第4节处罚前告知和听证583.4.1处罚前告知583.4.2当事人的陈述和申辩593.4.3听证59第5节改正违法行为、处罚和处罚决定723.5.1责令停止假冒专利行为和采取改正措施723.5.2处罚的种类733.5.3时限743.5.4实施行政处罚应当注意的事项74第6节处罚的执行和公开813.6.1执行的正常程序823.6.2执行的特

5、殊情形833.6.3结果公开84第4章专利纠纷的调解86第1节调解专利纠纷的类型874.1.1专利申请权和专利权归属纠纷874.1.2发明人、设计人资格纠纷884.1.3职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷894.1.4在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷904.1.5侵犯专利权的赔偿数额90第2节请求调解专利纠纷的条件和应当提交的材料904.2.1条件904.2.2专利纠纷调解请求书903444.2.3请求人身份证明文件914.2.4专利纠纷相关的证据、材料914.2.5其他材料92第3节送达，立案924.3.1送达924.3.2

6、立案924.3.3其他93第4节专利纠纷的调解程序934.4.1证据审查934.4.2调解94第5节结案954.5.1调解结案954.5.2撤销案件97第5章跨区域、跨部门专利行政执法协作97第1节跨区域专利侵权纠纷的处理985.1.1请求协作条件985.1.2提交材料985.1.3初步审查995.1.4管辖995.1.5立案995.1.6结案100第2节跨区域专利纠纷的调解1005.2.1提交材料1005.2.2接收1015.2.3管辖1015.2.4材料移送1015.2.5结案101第3节跨区域假冒专利行为的查处1025.3.1移送1025.3.2结案102

7、第4节跨区域案件协办1025.4.1委托证据调查1035.4.2协助证据调查1035.4.3委托送达1045.4.4配合执行104第5节跨区域专利执法专项行动1045.5.1专利侵权案件1045.5.2假冒专利案件105第6节跨部门行政执法协作1065.6.1与公安机关的执法协作1065.6.2与工商、版权等职能部门的执法协作1065.6.3与海关的执法协作106第6章展会及电子商务领域专利侵权纠纷处理106第1节展会专利侵权纠纷调解1076.1.1展会开展专利侵权纠纷调解工作的前提和基础1076.1.2管理专利工作的部门派驻展会人员的身份和工作职责1086.1

8、.3当事人1086.1.