扶贫开发工作成效及工作思路

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1、扶贫开发工作成效及工作思路2006年，是我市实施“十一五”扶贫规划的起步之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的支持配合下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和全国扶贫开发工作会议精神为指导，以开发式扶贫为统揽，以整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫和易地扶贫为重点，坚持面向贫困人口，狠抓各项工作落实，在广大农村遭受百年不遇特大旱灾的情况下，全市扶贫开发工作稳中有进、形势良好，实现了“十一五”扶贫规划的良好开局。一、2006年任务完成情况（一）抓好了扶贫项目资金落实到位。全市扶贫资金总量为107115.

2、5万元，其中：财政扶贫资金40890.5万元（国家资金33293万元，市级配套资金7597.5万元）、以工代赈资金14475万元（国家资金7900万元，国债资金4600万元，市级配套资金1975万元）、信贷扶贫资金51750万元（项目贷款资金35000万元，小额到户贷款资金16750万元）。今年，财政性资金净增5528万元，同比增长15.6%，信贷资金净增4250万元，同比增长9%。上述资金即早落实到了扶贫项目，保证了全年工程任务的顺利实施。（二）较好地完成了全年目标任务。市委、市政府确定的2006年全市扶贫开发工作的主要目标任务是：解

3、决20万农村人口的饮水问题；新建和改造乡村道路5000公里5；解决11万农村绝对贫困人口的温饱问题；完成3200户易地扶贫迁建；完成农村劳动力转移和农业实用技术培训3万人次。预测到12月底各项目标任务完成情况如下：人饮问题，解决了贫困地区20.5万人的饮水问题，占年度目标计划的102.5%。乡村道路：完成了乡村道路5000公里，占年度目标计划的100%。易地扶贫，完成了易地扶贫搬迁3500户，占年度目标任务的109%。农村劳动力转移和农业实用技术培训，完成了3万人的培训任务，占年度目标任务的100%。解决温饱，因受特大旱灾的影响，返贫人

4、口增多，预计解决了3万人口的温饱问题。二、2007年扶贫开发工作思路（一）总体要求坚持以中央十六届六中全会精神、重庆市委二届十次会议精神为指导，以《重庆市农村扶贫开发十年纲要》、市委《构建和谐重庆的决定》为依据，以开发式扶贫为统揽，以“整村推进”、劳动力培训转移、产业化扶贫和异地扶贫为重点，着眼解决农村贫困的主要问题，扎实组织实施重庆市“十一五”扶贫开发规划，不断改善贫困人口的生产生活条件和生活质量，努力增强贫困地区和贫困人口自我发展的能力，为构建和谐重庆做出贡献。（二）主要目标任务——解决6万农村绝对贫困人口的温饱问题；——新建和改造

5、乡村道路5000公里；——解决农村贫困地区20万人口的饮水问题；——完成3500户易地扶贫迁建；——完成农村劳动力转移培训和实用技术培训4.5万人，其中劳动力转移培训3万人，实用技术培训1.5万人次。5（三）主要措施1、着力抓好整村推进工作。一是对纳入“十五”建设规划的3270个贫困村进行调查研究，总结经验教训，为“十一五”期间实施“整村推进”提供经验。二是进一步抓好“整村推进”示范村建设。对市领导和扶贫集团对口帮助的40个示范村进行验收和总结经验。继续抓好区县主要领导抓示范村的工作。对“十五”期间已经完成规划任务“出局”的贫困村组织检

6、查验收。召开一次“整村推进”经验交流会议，三是启动“十一五”规划的1000个贫困村建设项目。作好投资计划，确保一、二、三类贫困村在“十一五”期间投入财政扶贫资金分别不少于60万元、40万元、30万元；财政性扶贫资金总量的70%以上要投入贫困村建设。四是把新农村建设的内容融入到“整村推进”工作中去，着力抓好改变生产生活条件的基础设施建设，增加农民收入的产业建设，提高人口素质的社会事业建设，改善村容村貌的文明新村建设，民主管理和法制建设，村级组织建设。2、切实加强扶贫培训。按照市政府“百万农村劳动力转移就业工程”的要求，抓好劳动力输出，切实

7、加快农村剩余劳动力转移步伐。调整培训思路，培训目标由增加农民收入为主转变为减少农村人口为主，培训对象由存量劳动力与新生劳动力并重转变为新生劳动力为主，培训时间由短期为主转变为5中长期特别是长期为主。在保证2006年就读中等职业技术学校的贫困家庭子女21000名按时毕业和就业的基础上，2007年再培训3万名，其中适龄青年中职培训20000人；复员军人中职培训5000人；贫困劳动力半年期技能培训5000人；筹办国家扶贫办在重庆市召开“全国劳动力培训输出会议。着眼提高贫困人口在农业领域的创业能力，切实加大农村实用技术和经济人培训的力度，力争完

8、成15000人次的培训任务。举办干部政策业务培训班，力争培训5000人次，切实提高村、乡、县干部执行扶贫政策和组织扶贫工作的能力。3、下大力推进产业化扶贫。支持覆盖面广、带动力强、产业链长、市场需求大的农业