成都制造2025规划

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1、成都制造2025规划成都市经济和信息化委员会成都市工业经济发展研究中心2016年1月目录一、编制背景1二、指导思想、战略目标和发展路径3（一）指导思想3（二）战略目标4（三）发展路径6三、产业发展7（一）突出发展产业8（二）加快发展产业12（三）优化发展产业16四、空间布局19（一）3大板块20（二）N个县域工业园区22五、基础支撑23（一）构建精准完善的政策支撑体系23（二）构建便捷高效的基础设施体系24（三）构建支撑有力的要素保障体系24（四）构建多个层次的开放合作体系25六、重点任务25（一）转变产业发展方式26-38-（二）强化创新

2、发展能力27（三）提升工业投资水平28（四）提高企业竞争实力29（五）增强园区承载能力30（六）健全组织实施机制31附件名词解释32-38-成都制造2025规划制造业是国民经济的主体，是一个城市发展的支柱和动力源泉，也是提升工业核心竞争力的重要支撑和引擎。在新一轮科技革命和国家实施制造强国、网络强国战略的大背景下，为抓住成都制造业发展机遇，找准发展方向，加快转型升级，做强产业优势，实现工业经济新跨越，特制定本规划。本规划期限为2016-2025年。一、编制背景（一）制造业发展态势和竞争格局面临重大调整。近年来，新一轮科技革命和产业变革迅速孕

3、育兴起，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，制造业发展呈现出数字化、网络化和智能化的趋势，特别是互联网产业的发展，加速了传统制造业的换代升级。全球金融危机后，制造业竞争格局面临重大调整，主要发达国家相继实施“再工业化”、“工业4.0-38-”战略，力图通过制造业回归，重塑竞争优势，保持领先水平；一些新兴经济体也在加紧布局调整，积极承接产业和资本转移，努力拓展国际市场空间。国内东部地区加快由外向竞争为主向外向竞争和内向竞争并举转变，中西部地区竞相发展、进位争先、加速赶超的态势愈加明显，全国制造业空间格局加快演变。成都制造业必须紧跟新的发展

4、趋势，更加主动、更深程度地融入国际国内区域和产业分工体系，抢占新一轮发展制高点。（二）经济新常态对制造业发展提出了更高要求。我国经济已进入以中高速增长为主要特征的新常态，资源环境约束不断加剧，劳动力等生产要素成本不断上升，依靠以低成本要素投入实现规模扩张的增长模式已难以为继。转变经济发展方式，加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效益，增强经济持续增长动力，对制造业能力水平和竞争实力提出新的更高要求。国家已部署实施《中国制造2025》，强调要顺应“互联网＋”的发展趋势，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推动新一代信息技术、高档数控机床和机

5、器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10大重点领域突破发展，全面推进制造业升级，加快工业化进程，实现中国制造由大到强的转变。成都制造业必须主动适应经济新常态，抓住“互联网+”和智能制造带来的机遇，找准在中国制造新一轮战略布局中的定位，全面提升发展水平。（三）成都制造业肩负做大做强的双重任务。-38-成都制造业经过多年的发展，取得了长足进步，主导产业优势突出、传统产业基础扎实、新兴产业蓄势待发，已经形成较为完备的产业门类和工业体系，是全球重要的

6、电子信息产业基地、中国新型工业化产业示范基地、中国软件名城以及中国重要的航空、航天、新材料、新能源产业基地。然而，成都工业尚未经历充分发育阶段，产业门类齐全但结构不尽合理，投资驱动明显但发展后劲不足，科技资源丰富但创新驱动力不强，集聚态势初显但集群集约程度不高，区位优势突出但市场开拓能力不强，产业规模、综合竞争力在副省级城市中处于第二梯队，面临既要做大又要做强的双重任务。作为国家实施“一带一路”战略的交汇点和支撑点、四川省首位城市，成都必须站在“新常态、万亿级、再出发”的全新起点上，瞄准中国制造的制高点，推动成都制造业低端提升、中端崛起、高

7、端突破，全面提升制造业竞争力，实现成都工业做大做强、由大变强的跨越发展。二、指导思想、战略目标和发展路径（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新驱动战略、“四个全面”战略布局和“五大发展”重要理念，抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，深入落实省委三大发展战略，实施“改革创新、转型升级”总体战略，瞄准“中国制造2025”，主动顺应“互联网+”的发展趋势，坚持走“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”的发展道路，把握智能制造、绿色制造和服务型制造的

8、发展方向，以量质并举为主线，以新产品、新技术、新业态、新模式为突破口，做大做强高端制造业，大力培育新兴产业，提档升级传统产业，优化发展空间，提升发展环境，着力构建多点支撑、多元支