国家考古遗址公园规划编制要求（试行）

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1、国家考古遗址公园规划编制要求（试行）第一章总则第一条为规范国家考古遗址公园规划（以下简称规划）的内容和深度，制定本要求。第二条规划适用于确需建设国家考古遗址公园（以下简称遗址公园）的大遗址。规划必须以文物保护规划为依据，符合文物保护规划中展示规划的原则和要求，是遗址公园建设与管理的技术性文件。第三条规划应在科学保护遗址的基础上，充分、准确阐释遗址的价值，评估相关社会、经济和环境条件，确定遗址公园的定位、建设目标、内容等。第四条规划须遵守文物保护的法律法规和相关行业技术规范，并与地方国民经济与社会发展规划、

2、土地利用总体规划等相关规划相协调。第五条规划编制工作需由具有文物保护工程勘察设计（规划类）甲级资质单位，或城乡规划、建筑工程设计、风景园林工程设计等相关甲级资质单位，与在该遗址从事过考古工作的考古发掘资质单位共同完成。第六条规划成果主要包括规划说明、规划图纸及附件。第二章规划说明第七条规划说明应在科学评估的基础上说明规划的原则、目标和思路，对各项规划内容进行阐述，文字表达应准确、清晰、科学、规范，12并与规划图纸保持一致。一般应包括如下内容：（一）概述；（二）资源条件与现状分析；（三）总体设计；（四）专项

3、规划；（五）节点设计；（六）投资估算。第二条概述内容包括：（一）遗址概况：应包括遗址名称、位置、时代、性质、范围、遗存构成和历史沿革等；（二）编制依据：应包括有关法律与行政法规、部门规章与规范性文件、技术标准和规范、考古与科研成果以及相关规划等；（三）规划范围：应说明规划范围和面积、遗址公园范围和面积；（四）规划目标：应明确遗址公园定位及建设目标；（五）规划原则：应围绕规划目标，从考古、保护、研究、利用、管理等不同层面提出具有针对性的原则。第三条资源条件与现状分析内容包括：（一）文物资源：明确遗址的价值与

4、价值载体，评估价值载体的保存、保护状况及利用条件，以及遗址公园范围内其他文物资源条件。（二）区位条件：评估遗址公园与所在区域的城乡区位关系、外部交通条件等情况。12（三）社会条件：评估遗址公园所在区域的社会经济条件、人文资源条件、地方政府政策与资金支持、土地利用现状、土地权属管理等情况。（四）环境条件：评估遗址公园所处区域的自然资源、生态环境、景观风貌、场地内建设现状、基础设施条件与公共卫生条件等。（五）考古和科研条件：评估考古工作历史、现状、研究成果，以及现有考古工作计划和遗址公园建设之间的关系。（六）

5、管理条件：评估遗址保护规划实施、管理运营体制机制、相关保护与管理设施建设、开放展示与游客服务等情况。（七）相关规划分析：分析遗址公园规划与文物保护规划的关系，分析遗址公园所在区域的国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等涉及遗址公园规划范围的建设、管理要求和规定。第二条总体设计内容包括：（一）阐释与展示体系规划包括阐释与展示策划、阐释与展示结构等内容。1.阐释与展示策划：应在文物保护规划中已有展示原则和内容的基础上，根据资源条件与现状分析构建价值阐释框架，确定阐释与展示的对象、定位、主题、

6、内容、方法等。2.阐释与展示结构：应根据阐释与展示策划12，构建展示空间关系，包括展示分区、展示流线、重要节点等。（二）遗址公园总体布局包括功能分区、交通组织、设施分布等内容。1.功能分区：一般应包括遗址展示区、管理服务区、预留区等，并可酌情细化。规划区域内具有重要自然、人文社会资源的，可划定专门的相关资源展示区。相关资源展示区应符合相关行业规划保护要求，并与遗址展示区相协调。其中：1）遗址展示区：是以遗址展示为主要功能的区域，仅限于空间位置、形制和内涵基本明确的遗迹分布区域。2）管理服务区：是集中建设管

7、理运营、公共服务等设施为主的区域，一般应置于遗址保护范围之外。3）预留区：是考古工作不充分或暂不具备展示条件的区域。预留区内以原状保护为主，不得开展干扰遗址本体及景观环境的建设项目。2.交通组织：应坚持最小干预原则，根据阐释与展示结构，合理体现遗址整体布局并组织交通系统，保证遗址展示区的可达性和遗址公园服务质量。应严格控制遗址公园内入口、集散广场与停车场的规模，妥善处理新建路网与遗址的关系。遗址公园内道路不宜过宽，铺装材质应慎用柏油等现代材料，避免过于现代化和人工化。1）应进行出入口设计，确定游人主、次和

8、专用出入口，及出入口内外集散广场与停车场的位置、布局12与规模要求。1）路网设计应优先考虑遗址布局和道路体系，并根据各分区的活动内容、游人容量和管理需要确定具体路线、分类分级、交通设施配备，明确道路形制与铺装特色等。2）主要道路应具有引导游览的作用，易于识别方向。游人大量集中地区的园路要做到明显、通畅、便于集散。2.设施分布：应以满足最低功能需求为原则，严格控制设施数量和规模，淡化设计，确保遗址本体和周边环境的真实性和完整性。