天津滨海新区环境保护

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1、天津市滨海新区环境保护“十三五”规划目录一、“十二五”工作回顾2（一）主要进展2（二）存在问题9二、“十三五”形势预判13三、指导思想和目标指标15（一）指导思想15（二）总体目标15（三）规划目标15（四）规划指标17四、重点任务19（一）推进排污许可证制度，深化污染物总量减排19（二）全面落实水污染防治行动计划，改善水环境质量20（三）继续推进清新空气行动方案，改善空气环境质量24（四）加强固体废物污染防治，防范区域环境风险27（五）强化噪声排放源监督管理，防治噪声环境污染29（六）加强生态环境保护，推动形成绿色生产生活方式30（七）深化土壤污染防治，加强农村环境保护33（八）提升环

2、境监管能力，创新环保工作机制35（九）提升环保科技能力，助推环保产业发展37五、重点工程40六、保障措施41（一）加强组织领导，健全规划实施保障机制41（二）加大资金环保投入，实施环境保护重点工程41（三）严格环境准入，提高执法监督力度41（四）增强科技引领，提升环境管理水平42（五）加大环保宣传力度，加强社会监督保障43附表：重点工程项目表44（一）大气环境保护工程44（二）水环境保护工程49（三）生态与土壤环境保护工程56（四）环境监管能力建设工程57党的十八大提出：到2020年实现全面建成小康社会，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、

3、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。“十三五”时期，是滨海新区实现国家赋予的功能定位、率先全面建成高质量小康社会的决胜时期，是新区抢抓难得历史机遇、提升发展质量效益、从“滨海速度”向“滨海效益”转型的关键时期，是全面建设美丽滨海的重要时期，也是环境保护工作的战略转

4、型期。如何科学谋划和制定好“十三五”滨海新区环境保护的发展战略、目标指标、任务措施和制度保障，是贯彻落实区委、区政府大力推进生态文明和建设美丽滨海的重大举措，是促进新区经济保持中高速发展，实现提质增效、转型升级的基础支撑，是全面实现国家对滨海新区功能定位和建成小康社会的重要保障。一、“十二五”工作回顾（一）主要进展1.总量减排得到大力推动6细化减排工作方案，制定减排联动机制。滨海新区大力推动主要污染物总量减排工作，先后制定并下发了《滨海新区“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案》、《滨海新区“十二五”减排工作实施细则》、《滨海新区减排目标责任评价考核实施方案》以及《天津滨海新区区域主要

5、污染物总量减排奖励暂行办法》等一系列文件，明确了任务、目标、责任人；建立了推动、考核、监督机制；形成了政府主导，环保部门具体组织推动，区发改委、工信委、建交局、农委、统计局、执法局等部门共同协助的减排联动机制。严格环境准入，明确建设项目总量来源。通过严格环境准入，实施建设项目主要污染物排放总量核准制度，新改扩项目审批或验收前必须明确总量来源，从源头控制污染物新增量。其中，针对二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）等主要新增污染物制定了“倍量替代”方案，重金属重点污染物排放总量制定了“等量替代”方案。大力实施减排项目，完成总量控制目标。“十二五”期

6、间，滨海新区共安排了300余个减排项目，经环保部核查认定，共实现削减化学需氧量（COD）16707吨、氨氮（NH3-N）1574吨、二氧化硫（SO2）52140吨、氮氧化物（NOx）60110吨。在经济快速增长、人口大量增加情况下，经过努力完成了主要污染物总量“增减平衡”的控制目标。2.环境空气质量有所改善实施清新空气行动计划，启动大气污染防治网格化管理。6成立了滨海新区清新空气行动分指挥部，制定并印发了《滨海新区清新空气行动实施方案》、《滨海新区清新空气行动督查考核和责任追究办法（试行）》、《滨海新区重污染天气应急保障实施方案（修订）》、《大港地区及周边恶臭污染综合治理工作方案》，启动

7、大气污染防治网格化管理，配置81名专职网格监督员，开展巡查督查工作。严格落实“五控”要求，推动完成重点项目建设。围绕“控煤、控尘、控污、控车、控新建项目”五项重点任务，狠抓大气污染防治，完成挥发性有机物治理、燃煤锅炉脱硫除尘改造和改燃并网、工业企业堆场扬尘治理等610个清新空气行动项目。在全市范围内率先开展石化和化工行业泄露检测和修复（LDAR）及VOCs在线监测管理平台的试点工作。制定了《滨海新区空气质量自动监测系统考核办法（试行