中央与地方税权划分问题研究——以“营改增”为例

《中央与地方税权划分问题研究——以“营改增”为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、暨南大学硕士学位论文题名（中英对照）：中央与地方税权划分问题研究-以“营改增”为例ALegalResearchonReconstructionofTaxPowerbetweenCentralandLocalGovernmentintheTaxReform“ReplacementofSalesTaxbyVAT”作者姓名：陈西玲指导教师姓名及学位、职称：李伯侨博士教授学科、专业名称：经济法学论文提交日期：年月论文答辩日期：年月答辩委员会主席：论文评阅人：学位授予单位和日期：独创性声明本人声明所呈交的学位

2、论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得暨南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解暨南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权暨南大学可以将学位论文的全

3、部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日学位论文作者毕业后去向：工作单位：通讯地址：电话：邮编：摘要中央与地方之间财政分权的博弈是任何法治国家都难以避免的现象，尤其是占到现代国家财政近90%比例的税收收入在很大程度上决定了政府宏观调控能力及公共产品供给能力。财政分权历来是治国理政的重要课题，也是公共管理学、财政学等学科的研究热点。从政治经济学角度来看，税

4、权关系到政府公共产品及调度资源的能力，无论是税权集中在中央国家还是地方国家，在税权划分的过程中，尤其是要注意协调中央和地方政府之间的关系，尽最大可能达到均衡状态。本文尝试以“营改增”试点改革为切入点，首先分析了“营改增”背景下中央与地方税权划分困境，接着从多方面探究了导致当前中央与地方税权划分不合理的直接原因和深层次原因。同时通过分析和借鉴中央集权制、地方分散制及中央与地方适度平衡制等世界上国家三种典型做法，最后以税收法定主义、财权与事权相匹配的原则就“营改增”后央地税权划分提出了建议。即只有遵循税

5、收法定主义原则，厘清央地财权与事权混乱局面，并针对增值税特点科学设计好增值税央地分享和返还比例，完善好我国转移支付制度，才能推进科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。关键词:“营改增”；税权划分；税收法定主义；纠偏IAbstractThedivisionoftaxpowerbetweencentralandlocalgovernmentisaninevitablephenomenoninallcountry.Toalargeextent,thetaxrevenue,whichaccountedfo

6、r90%ofthenationalfinancedeterminethegovernmentmacroeconomicregulationandcontrolabilityandtheabilityofpublicgoodssupply.Fiscaldecentralizationhasalwaysbeenoneoftheimportantsubjectsingoverningandonehotresearchtopicinthedisciplinesuchaspublicmanagementand

7、finance.Intheviewofpoliticaleconomy,taxationirelatedtothegovernmenttheabilityofpublicgoodssupplyandschedulingresourcesability.Whetherinacentralizedsystemgovernmentorlocaltaxationdecentralizedgovernment.Intheprocessoftaxrightdivision,allshouldpayattenti

8、ontocoordinatetherelationshipbetweenthecentralandlocalgovernments,inordertoreachequilibriumbetweeneachother.Thisarticlefirstanalyzetheproblemofthedivisionoftaxpowerbetweencentralandlocalgovernmentunderthebackgroundof“replacementofsalest