关于认真贯彻落实《关于加强新形势下基层

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1、文件内蒙古自治区党委组织部共青团内蒙古自治区委员会内组通字[2011]22关于认真贯彻落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》的通知各盟市委组织部、团委，自治区直属机关工委组织部、团委，自治区各直属企事业单位党委组织部、团委：日前，中共中央组织部、共青团中央联合下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字[2010]76号，以下简称《意见》）13。这是当前和今后一个时期进一步推进基层党建带团建工作、加强团的基层组织建设和基层工作的一个重要指导文件。现就贯彻落实《意见》精神通知如下。一、充分认识《意见》的

2、重要意义共青团是党的助手和后备军，团的建设是党的建设的重要组成部分。党中央、自治区党委高度重视共青团工作，胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，对共青团等人民团体做好群众工作提出了明确要求。贯彻落实好《意见》，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团组织职能和工作优势，围绕中心、服务大局、服务青年的重要保证；是打牢基础，活跃基层，扩大党执政的青年群众基础，提高党群共建工作水平的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。各级党团组织要从做好新形势

3、下党的青年群众工作，巩固党执政的青年群众基础的政治高度，充分认识《意见》的重要性，坚持党建带团建，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实推动全区基层党建带团建工作实现新发展。二、准确把握《意见》的重点任务党建带团建，关键在“带”，根本在“建”。各级党组织要切实履行“带”13的责任，按照《意见》的要求，把党建带团建工作作为党建工作的重要内容，在团干部队伍建设、团的组织建设和团组织创先争优活动等方面实现有效带动。（一）突出带团干部队伍建设，切实配齐配强基层团组织班子配齐配强专职团干部。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先

4、标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别是选好配强团委书记，加强团组织带头人队伍建设。高等院校和自治区直属国有企业，要按照本单位青年比例配齐配强专职团干部。在校学生1万人以下的高等院校，校团委专职团干部的配备不得少于5人；1万人至2.5万人的，不得少于9人；2.5万人以上的，不得少于12人，分校区较多的高等院校，应酌情增加；院系团总支（分团委）按每500人配1名专职团干部的比例设置安排。青年数在500人以下的自治区直属国有企业团委专职团干部的

5、配备不少于2名，500至1000人的不少于3名，1000人以上的不少于5名。加强团干部教育培训。13各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，强化团干部党性锻炼，教育团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。各级党委组织部门要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立新任职旗县以上（含）团委书记到党校培训制度，盟市党委组织部和团委每年至少举办1期苏木乡镇、街道团组织负责人培训班，旗县党委组织部和团委每年至少举办1期嘎查村、社区团组织负责人培训班。加强团干

6、部培养输送。13各级党组织要把团干部的转岗输送纳入干部正常调配计划，特别是旗县级以上（含）团的领导机关环节干部转岗输送，各级党委要高度重视，及时调配。团干部的转岗要严把最高年龄关，按照不同级别团干部的任职年龄限制，做好到龄团干部的转岗任用工作。盟市团委书记、正处级专职团干部不超过36周岁，副书记、副处级专职团干部不超过34周岁；旗县（市、区）团委书记、科级专职团干部不超过31周岁；苏木乡镇（街道）团委书记原则上不超过28周岁；嘎查村团支部书记年龄一般不超过28周岁，有高中或中专以上学历，是中共党员的可放宽到35周岁。大中专院

7、校团委书记最高年龄不超过34周岁。要把好各级团委班子成员任期关，原则上盟市、旗县团委书记班子成员任期不超过5年，直属高校、企业团委书记班子成员任职不超过4年。凡任期达到上述界限的，各级团委要及时向同级党委组织部门提出团干部转岗安排的建意，党委组织部门按照被推荐干部的德、能、勤、绩、廉等综合素质，及时安排转岗，特别优秀的可破格使用。指导基层团组织按期换届。各级党组织要结合基层党委换届，推动旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）和嘎查村团组织按期换届。旗县（市、区）团委换届要积极引入公开选拔、公推公选、公推竞职等竞争性方式，切实把政治

8、过硬、能力强、作风实、年纪轻的优秀干部选拔到旗县（市、区）团委班子。2011年，全区统一推进苏木乡镇（街道）团委集中换届工作，按照乡镇街道团组织格局创新的要求，在选配具有公职身份的专职团委书记的同时，采取“编制内外相结合、专兼职相结合”13的方式，将具有较高思想政治素质、热心共青团工作、在