关于城市低收入职工家庭住房困难状况的调查报告

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2、月下旬开始,用3个月时间在全省开展了城市低收入职工家庭住房困难状况大调研活动.调研采取省总调研与基层调研相结合,地方工会与产业工会调研相结合,通过听取情况汇报,实地走访了解,召开座谈会,人户调查,问卷调查等方法.主要对符合政府规定的廉租住房租住条件的县级以上城市低收入职工家庭住房困难状况进行了调查了解.据不完全统计,这次调查全省各级工会共抽调2123人参加,深入到1312个单位,召开座谈会734个,座谈职工5214人次,个别访谈职工542人,人户调查735户,发放问卷调查表36520份,回收35321份,回收率为96.719/5.通过调查,基本摸清了当前我省城市低收入职工家庭住房困

3、难状况.一,云南省城市低收入职工家庭住房保障基本状况近年来,全省各级党委政府认真贯彻落实党中央,国务院和省委,省政府关于加强房地产调控和住房保障工作的方针政策,积极探索以商品房为主体,经济适用房,廉租住房,拆迁定销为补充的住房供应体系,灵活采取租,售和发放租房补贴等形式,努力解决城市低收入职工家庭住房困难,取得了明显成效,但也存在一些问题.(一)少数低收入职工家庭受益廉租住房保障优惠政策,多数家庭未享受到政策优惠.近年来,各级政府通过实物配租,货币补贴,租金核减等住房保障优惠政策,有效缓解了低收入职工家庭的住房困难.目前,这一优惠政策,由于实施时间短,还难以从根本上解决低收入职工家

4、庭的住房困难问题.目前全省有1O多万户低收入职工家庭符合享受廉住房政策,但仅有五分之一的家庭住上廉租房,大部分家庭仍住无所居,只能靠其他形式解决居住问题,还需政府进一步加大廉租住房保障力度.(二)低收入职工家庭住房条件简陋,居住环境普遍较差.我省低收入职工家庭不仅住房困难,而且房屋设施十分简陋,条件普遍较差,呈现“无,旧,小,危”等特点.”无”是无房户的困难职工占有较大比例,主要集中在经贸,林业,供销,建筑,粮食,交通,农垦等国有改制企业和大学毕业新增就业人员,下岗失业职工等群体.”旧”是困难职工大部分租住上世纪六,七十年代或八十年代初期单位建盖的砖木结构,干打垒和土坯房,设施配套

5、率极低,普遍存在共用”走道厨房”,公共卫生问.还有不少因当时还不具备福利分房条件的”半边户”家庭,现在仍还住在单位的临时工棚,废弃厂房,食堂,仓库等公房.”小”是住房面积小,大1]都在20—5O平方米之间,多数困难职工三代同堂,人均居住面积多数不足10平方米.如,新平县有106户城市低收人职工家庭符合居住县政府规定的廉租住房条件,住房面积在2O～3O平方米的有92户,占86.8,在30—50平方米的14户,占l3.2%.”危”是部分困难职工住房质量较差,抗震能力弱,加上年久失修,已成危房.如果遇强烈地震等自然灾害发生,有造成人员伤亡的重大安全隐患.(三)多数低收入职工家庭家庭无力购

6、买经济适用房.近年来,我省通过加大经济适用房建设力度和实施积极的就业政策等措施,一些低收入职工家庭通过找亲朋好友借款,银行按揭贷款等途径购买了经济适用房,改善了住房条件.经济适用房与商品房相比,虽然在价格上低了不少,但对于低收入职工来说,经济适用房并不经济,他们仍无力购买,被迫选择廉租住房或相对便宜的城市边缘的民房居住.调查中,低收入职工普遍反映,经济适用住房离城较远,价格偏高,想买买不起.(四)住房公积金制度还未全覆盖,对低收入职工家庭改善住房条件的支持作用尚未充分发挥.目前,我省住房公积金的缴存对象主要是党政机关,事业单位和部分企业的职工.由于种种原因,多数民营企业和改制困难企

7、业尚未完全落实这一制度.另外还有大量的城镇个体工商户,自由职业者,农民工等也很少缴纳住房公积金,尤其私营企业更为突出.同时,由于住房公积金使用受缴存时间,额度等限制,加之借贷手续比较繁琐,贷款数额有限,一些低收入困难职工和新参加工作的无房青年,难以享受到住房公积金贷款优惠,也影响了公积金的有效利用.二,存在的主要问题近年来,我省城市低收入职工家庭住房12状况虽然有了较大改善,但由于受住房保障政策的局限,保障性住房供给不足,住房保障体系建设滞后,房价上涨过快,困难职工收