奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策

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1、奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农业产业结构调整存在的问题与对策奉节县农调整存在党的十一届三中全会以来,奉节县农村经济得到了较快的发展.但是,农产品质量低,规模小,市场竞争力弱,农村二,三产业发展滞后,农业生态环境恶化,比较效益低等问题仍然相当突出,严重制约着农村经济的高质量,高效益和可持续发展.抓好农业和农村经济

2、结构调整,是解决上述问题,推动农村经济发展的主要手段和根本途径,是农村综合开发的一项战略任务,也是实施西部大开发的重要组成部分,将对实现农业现代化产生重大而深远的影响.为此,笔者就如何调整奉节县农业和农村经济结构调整,谈一些粗浅的认识.一,农业产业结构存在的问题当前.奉节县农业和农村经济结构调整还存在一些问题.首先是粮食种植和生猪饲养这两种曾经让人们越过温饱的产业,禁铟着人们的思想.另外,技术跟不上,资金短缺,产品不畅销等问题,影响全县产业结构的调整,影响产业结构的优化,如不及时解决,势必影响全县结构调整工作的顺利进行,阻碍农村经济的发展.究其原因,

3、主要有以下几点:l,认识不到位,思想不解放,指导方向上有偏差.山区农民刚刚越过温饱线,被没有吃的害苦了,种粮,喂猪的思想根深蒂固.但大部分地区土地瘠郭绪文中共奉节县委党校讲师4o4

4、50o薄,缺乏灌溉设施,加上山体灾害发生频繁且剧烈,粮食生产极不稳定,外加人口猛增,人均占有耕地少,农民穷垦乱开.甚至在大于45度的坡地上垦荒种粮导致水土流失,土壤贫瘠,植被遭到破坏,生态气候恶化,农民越垦越穷,越穷越垦.生猪喂养缺乏科学的饲养方法,养殖时间长,规模小,利润薄,并且品种退化,肉质差,市场竞争力弱.许多农民思想不解放,将产业结构调整当副业抓.特别是一些地方领

5、导干部对农业产业结构战略性调整这个中心任务认识不足,理解不够全面,存在着结构调整就是减少种粮面积,增加种经济作物的倾向,没有从质量和效益的高度来认识,存在着明显的产业趋同和低水平重复建设现象.在发展上仍然搞”小而全”的麻雀经济,没有搞”大而专”的产业经济.此外,少数干部在指导思想上没有充分认识结构调整的长期性,存在急功近利思想,为图政绩,盲目发展,劳民伤财.2,制定规划缺乏科学依据,产业结构不合理,优势不突出.有的区乡领导在制定农业经济结构调整规划时.既不对项目进行科学论证,也不考虑农民的实际承受能力,更不调查分析市场,结果是每届领导上任时都有宏大的

6、结构调整计划,但没有一届接一届把结构调整抓落实.奉节县1999年种养殖产值比一25—为印:40,养殖业所占比重明显不足;种植业中,粮经产值比为54:46,播种面积比为75:25,经济作物比重明显偏低,比较效益差;养殖业中,生猪产值占75%,草食牲畜不足4%,传统的粮食型结构未能从根本上改变,特别是农村二,三产业发育迟缓,在整个农村经济结构中比重严重偏低,产业结构不合理,优势产业太少,产业优势品种不突出.全县除脐橙产业外,多数优势品种没有得到很好地开发,名特新优产品比例低,区域经济无特色.粮食播种面广,产量高,商品率低;生猪出栏多,品质差,瘦肉率低;麦

7、,薯无名牌,销售无市场,加工企业少;茶叶品质好,产量低;蔬菜产量高,无特色,绿色蔬菜少.农产品有数量无质量,有质量无批量的问题比较突出.3,基地建设质量不高,重发展轻管理现象突出.奉节特色农业基地规划较小,零星分散,多数地方是小而全,大路货多,精品少.许多地方引进的种苗基地几十个,仅三分之一办了生产许可证,林业“四证”很不齐全.如果种苗出了问题,导致了疫病泛滥,将会搞跨奉节的几大支柱产业.后果不堪设想.奉节县的南江黄羊和生猪品种改良发展较快,但如果不加强种系管理,导致品种迅速退化,那么,畜牧业结构调整必然是一个失败.4,龙头企业发展滞后,产业链条尚未

8、形成.奉节县龙头企业规模小,数量少,范围窄,没有把市场和农民很好地联结起来,形成稳定的经济利益共同体.兴隆区的魔芋精粉加工厂,4OO吨的年生产能力.仅能加工全区1/3的魔芋.脐橙是奉节县一大支柱产业,却没有一个大的龙头企业.茶叶有品牌有市场,现有的茶叶公司仅是小打小闹,成不了气候.生猪和大枣根本就没有龙头企业.全县缺乏有实力,带动力强,科技含量高的龙头企业,难以实现农产品的加工转化增值.在运作方式上,目前还没有真正走”公司+农户”路子,企业组织与农民之间,龙头与基地之间联结松散,没有完全形成”利益均沾,风险共担”的利益共同体.分散经营与市场经济规模化

9、,集约化,专业化的要求很不适应.5,科技服务滞后,资金投入不足.奉节县生猪改良和草食牲畜发展较快,但一些农户