关于党的可持续发展问题探讨

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1、关于党的可持续发展问题探讨黄栋彭庆【内容提要】：党的可持续发展是党的建设的最高理念，是不断提升党的建设科学化的重要标志，是实现党长久执政需要解决的重大理论及实践课题。目前，国际和国内两个方面都有许多危害影响中国共产党可持续执政的若干因素。本文分析了这些因素对党可持续发展的影响及危害，总结了中国共产党及国外执政党实现自身可持续发展的基本经验和教训，并从深化党的执政理念、坚实执政基础、改进执政方式、把握执政规律、加强党的先进性建设和党风廉政建设等9个方面提出了实现党可持续发展的思路和对策。【关键词】中国共产党、可持续发展、诸因素、基本对策政党是指代表特定阶

2、级、阶层或集团的利益，通过取得、保持和运用国家政权来实现其特定政治理想和目标的政治组织。“政党的基本目的就是取得政权，维持政权，通过政权行使来实现自己的纲领，维护一定阶级或集团的利益。”【1】一旦取得国家政权，执政党都会自发地采取各种措施来巩固执政地位，力求实现可持续执政。可见，党的可持续发展是党的建设的最高理念，是不断提升党的建设科学化的重要标志，是实现党长久执政需要解决的重大理论及实践课题。一执政党可持续发展的涵义及其基本要素可持续发展是发展概念在时间、功能、价值上的延续，是发展的一种合理形式、一种新理念，它追求发展在时间上的持续性、过程中的和谐性

3、、结果上的公平性。“可持续发展理论把人和自然界作为一个生态系统，强调两者之间优化发展、协调发展、永续发展。如果把执政党看作一个生态系统，也存在一个优化发展、协调发展、永续发展的问题。”【2】执政党的可持续发展是指执政党在政党政治动态社会背景条件下执政的连续性，它包括政党自身整体素质发展的连续性和其执政功能充分发挥的连续性，特别是执政党整体素质的高低，决定其执政能否可持续。实现执政党的自身可持续发展，必须搞清楚执政党可持续发展的各个基本要素，并充分发挥这些基本要素的作用。笔者认为，一个执政党要实现可持续发展，必须具备以下几个方面的要素：1）政治坚定。拥有

4、自己独立的政治纲领，以及为实现纲领而制定的行动路线和政治策略。2）思想先进。用科学而先进的理论武装全党，并把党的思想建立在科学的世界观和方法论的指导之上。“没有革命的理论就不会有革命的行动”【3】3）组织健全。组织是政党的存在形式，一般政党都按一定的组织原则建立从中央到基层的组织机构，并以组织纪律来维系这一组织系统。4）纪律严明。政党一般都要有严格的党纪，从而控制和约束其成员的行为，严明的党纪是党和国家事业发展的重要保证。5）成员广泛。党员是政党的组织基础，也是政党赖以实现其政治纲领和政治统治的工具和保证。凡是有生命力的政党都有大量的新生力量加入政党，

5、这是执政党实现可持续发展的必要基础。6）绩效显著。历史和现实证明，党要可持续发展最关键的是执政绩【1】王沪宁《比较政治分析》、上海人民出版社、1987年版、第111页【2】刘景良《实现党的可持续发展的关键是保持党的先进性》《湖南医科大学学报》（社会科学版）2005年9月第7卷第3期第1页【3】《列宁全集》第1卷人民出版社、1986年版、第334页7效，执政得好，人民就拥护，否则反之。执政绩效是实现长期执政的重要基础。二影响党可持续发展的诸因素分析。改革开放以来，中国特色社会主义建设的伟大成就证明，我们党可持续发展能力总体上是强的，得到了国内外的广泛认可

6、和肯定。但是，也应该看到，在新形势新任务面前，仍然存在某些不适应的方面，党的领导方式和执政方式尚待完善，党的领导体制和工作机制在一些方面有待于进一步科学化，部分领导干部的素质和能力需要进一步提高，党风还存在一些严重问题，在一些领域存在消极腐败现象滋生蔓延的趋势。所有这些，严重影响我们党的可持续发展。1影响党可持续发展的国内因素。1）组织发展问题。一个政党在其发展初期，组织发展条件比较严格，入党动机也较为纯，理想信念坚定，宗旨意识也较强，但一旦功成名就的时候，组织发展条件则较为宽松，入党动机也较为复杂，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性原则弱化，面对党旗信

7、誓旦旦，背地里却置党纪国法于不顾，这种人一旦大权在握，达到目的势必会影响我党的可持续发展。2）权力失控问题。权力失控就是掌握权力的人可以完全依照自己的意志行事，而没有外部的有效监督制约。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。【4】一个政党，执政时间长了，如果不建立有效的权力制衡机制，权力膨胀就必然会出现。权力来自人民，权力服务于人民。用人民给予的权力为人民谋利益，是党可持续发展的根本保证。但是，我们现在有些党员干部特别是领导干部，世界观价值观逆转，其权力观也随之异化，把人民的权力当成个

8、人的私有财产，利用权力吃、拿、卡、要、拼命敛财、聚财、谋财，把权利当作谋取私利的工具，公权私用