《论上市公司会计信息披露问题》

《《论上市公司会计信息披露问题》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《论上市公司会计信息披露问题》《论上市公司会计信息披露问题》3/2000中国软科学经济论坛论上市公司会计信息披露问题张惠忠摘要:本文论述了我国上市公司会计信息披露的现状,包括取得的成绩和存在的问题,剖析了上市公司会计信息披露不规范的成因,并指出了规范上市公司会计信息披露的有效对策。关键词:上市公司会计信息披露25/25目前我国已经由有关机构发布实施了一系列股票交易法律、规则,并规定了公司信息披露的原则要求和内容体系,但是,由于种种原辘因,我国上市公司信息披露中还存在不少巅不规范的现象,损害了我国证券市场和上鄄市公司的健康发展,也使广大投资者蒙受厣了许多不

2、应有的损失和风险,因此规范上茄市公司信息披露的呼声越来越高。本文试凹就上市公司会计信息披露规范化问题作些遑研究探讨。一、上市公司会计信慷息披露的现状上市公司及时、真衩实、充分、公平地向广大投资者披露可能岈影响投资者决策的信息是上市公司必须履啼行的义务。从宏观而言,它有助于国家的动宏观调控和市场的运转,有助于社会资源屐的优化配置,有助于维护证券市场秩序,囿25/25促进证券市场的发展;从微观而言,从企俐业外部信息需要者角度来看,它有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益,矛从企业角度看它有助于公司的筹资和降低访筹资成本,有助于促进公司自身的发展,执从企

3、业经营管理者角度看,有助于落实和允考核其经营管理责任。总之,公平、真实桌、充分、及时的上市公司会计信息披露于斧国家、于企业、于民众都是大有好处的。我国证券市场起步于90年代初期销,经过近几年的发展,在会计信息披露方楞面,已经取得了很大成绩,上市公司会计皇信息披露正在向好的方向发展,但也存在犹不少问题。1.取得的成绩会计信息披露规范逐步完善。目前,我麟25/25国已经形成了以《公司法》、《证券法》贴、《股票发行与交易暂行条例》为主体,汲以《公开发行股票公司信息披露实施细则竟》和证监安会发布的关于信息披露内容和迩格式准则为具体规范的信息披露的基本框来架,和首

4、次披露、定期报告和临时报告三鞅部分组成的信息披露内容,初步规范了上袭市公司的信息披露问题。目前我国证券市り场信息披露制度的框架体系如图1:图1证券市场信息披露制度的框架体系上市公司的会计信息披露往往不是阻单独进行的,而是与其他非会计信息一起飓,在公司入市、入市以后的适当时机公开Ν披露。综观上市公司信息披露的文件,虽然在招股说明书、上市公告书、定期报告捶、临时报告中,会计信息都是其主要内容倘,但是出于用户和市场管理的需要,同时瑾披露非会计信息也是必要的。因此,上市穿公司会计信息披露制度就不可能象我们习阒惯上所理解的行业会计制度那样独立存在跪、自成一体,而

5、是渗透在有关法规和信息推25/25披露规范性文件之中。在这些公开披露信息中,还应包含注册会计师对上市公司披罱露信息所作的各种审查、鉴定、评估、验蝰资、查帐、审计的报告和意见。髯上市公司会计信息披露的监管体系正在不铅断完善。1992年11月,为了适应证券市场管理的需要,我国成立了国务院证杀券管理委员会,同时还成立了中国证券监督委员会。前者是我国证券市场的主管机并构,后者是一个受证券委指导并授权全面岑监督检查与归口管理证券业务的政府执行襻机构,负责建立健全证券监管工作制度。谣它们从宏观管理的角度出发,对我国上市公司信息披露进行了比较有效的管理。此外

6、,证券交易所也积极地参与上市公司的纳信息披露管理。另外,在上市公司信息披露的监管体系中,注册会计师不可替代的重要作用也正越来越明显地发挥出来。从裒1997年年报的审计看,注册会计师们漱出具解释性说明的明显增多,同时,重庆獠会计师事务所对“渝钛白”说“不”,以铆及普东大华会计师事务所对“宝石Ａ”年帻报的拒绝发表意见,都开了我国证券市场超的先例。随着1998年“脱钩”工作的掳迅猛开展,我国注册会计师的职业责任感遭更有明显提高,其执业环境也正在改善。25/25随着证券市场的发展,证券市场鼐投资者的心理素质和投资分析、决策水平薛等技术能力正在不断提高。2.

7、蝎存在的问题有关法规、制度不完袼善。迄今为止,规范我国证券市场的根本阐大法《证券法》虽然已经出台并实施,但有些规范仍然采用“试行”、“暂行办法谐”的形式,明显带有过渡色彩;上市公司会计制度不规范。根据财政部和中国证监笊会规定,我国上市公司的会计处理从19郴98年起执行财政部发布的《股份有限公幌司会计制度》和“现金流量表”、“资产负债表日后事项”等几个具体会计准则以及《关于执行具体会计准则和〈股份有限叫公司会计制度〉有关问题的解答》等有关韦条件,使上市公司对外公布的会计信息的舫25/25透明度得以加强,同时也体现了与国际惯洮例不断接轨的原则,但随着

8、证券市场的扩大,现行会计制度中有些规定仍有些滞后峭,一是某些新情况、新业务,在