咸宁市通信保障应急预案

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1、咸宁市人民政府办公室文件咸政办发〔2012〕48号市人民政府办公室关于印发咸宁市通信保障应急预案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：《咸宁市通信保障应急预案（修订稿）》已经2012年4月16日第6次市长办公会议研究通过，现予印发，自印发之日起实施。《咸宁市通信保障应急预案》（咸政办发〔2006〕97号）即行废止。咸宁市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月二十三日-15-咸宁市通信保障应急预案目　　录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责2.1领导机

2、构2.2办事机构2.3成员单位3预防和预警机制3.1预防机制3.2预警监测3.3预防预警行动3.4预警分级和发布4应急响应4.1应急响应4.2信息报告4.3信息通报4.4任务下达-15-4.5处置措施4.6应急结束4.7信息发布4.8通信联络5总结评估6应急保障6.1应急队伍6.2物资保障6.3技术储备与保障6.4交通运输保障6.5电力保障6.6经费保障6.7宣传、培训和演习6.8必备资料6.8监督检查7表彰奖励与责任追究8附则8.1名称术语8.2预案管理与更新8.3预案实施-15-1总则1.1编制目的建立健全全市通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的应急

3、处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序进行，满足紧急情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《湖北省通信保障应急预案》、《咸宁市突发事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于突发事件防范应对工作中进行重大通信保障或通信恢复工作，以及其他重要通信保障任务。1.4工作原则在省通信管理局、市政府的领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。2组织体系及职责2.1领导机构

4、成立咸宁市通信保障应急领导小组，负责领导、协调全市通信保障和通信恢复应急工作，领导小组组长由分管副市长担任，副组长由分管副秘书长担任，成员由市公安局、市财政局、市安监局、市交通运输局、市无委办、各通信运营企业、市供电公司等单位负责同志组成。-15-其主要职责是：（1）贯彻国家和省有关方针政策和规定，制定通信保障应急工作相关规定；（2）遇较大及以上级别突发事件启动本预案，下达通信保障应急任务，并向市委、市政府汇报实施和进展情况；（3）组织指挥相关通信运营企业完成市通信保障应急任务，协调有关部门做好通信保障应急工作；（4）及时向市政府和省通信管理局报告通信应急保障任务实施

5、的进展情况，视情况提出相关工作建议；（5）在紧急情况下，报请省通信管理局统一调用全市各种通信保障资源，负责与省通信管理局和市政府有关部门的协调工作。2.2办事机构市通信保障应急领导小组下设办公室，办公室设在中国电信咸宁分公司，办公室主任由中国电信咸宁分公司分管副总经理担任，承担日常和联络工作。在应急状态下，可根据情况，从市通信保障应急领导小组成员单位抽调人员，集中办公，处理应急工作。其主要职责是：（1）承担市通信保障应急工作的日常事务处理，负责与相关部门和通信运营市级企业的协调、联络工作；（2）及时掌握通信应急保障任务实施的进展情况，向市通信保障应急领导小组报告并提出

6、工作建议；（3）贯彻执行市通信保障应急领导小组下达的命令和指示，组织协调通信运营企业落实通信保障应急工作；-15-（4）负责对通信事故进行调查、分析、处理和评估，并对事故责任处理情况进行监督检查；（5）按照市通信保障应急领导小组指示和要求，组织起草、修订市通信保障应急预案；（6）完成通信保障应急领导小组交办的其他工作。2.3成员单位市公安局：负责通信保障应急车辆在执行通信保障应急任务时的交通疏导和人员设备的安全保卫工作；协助有关部门妥善处置因通信保障引发的群体性事件。市财政局：负责安排处置突发事件通信保障所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。市安监局：负责参与指挥、

7、指导、协调有关事故应急救援工作。市交通运输局：负责组织提供应急通信物资及设备的运输保障工作。市无委办：负责频率的规划和协调管理，查处非法频率干扰等工作；加强对各通信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督和检查，保障通信网络的安全畅通。各通信运营企业：负责确定相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。市供电公司：负责组织提供应急通信处置的供电保障工作。3预防预警市通信保障应急领导小组办公室和各通信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。3.1预防-15-各通信运营