火灾事故调查工作现状及改革措施探讨

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1、火灾事故调查工作现状及改革措施探讨　　摘要：我国是一个人口大国，每年有很多的火灾事故发生，消防工作者是保护人们生命财产的捍卫者，其中火灾事故调查是消防工作的灵魂，对促进消防工作有重大意义。文章分析了火灾事故调查工作的现状，指出了其存在的问题，然后探讨了改革的措施，希望对促进火灾事故调查工作起到一定的参考价值。　　关键词：火灾事故调查；现状；改革措施　　1目前火灾事故调查工作的现状　　1.1思想上没有认识到其重要性。火灾事故调查在很多人的思想上没有重视起来。有的人认为只是消防工作不重要的细节，有或没有不会有什么本质上的不同，这就直接导致

2、了我国没有一套比较完备的火灾事故调查体系，这方面的工作大多停留在火灾事故原因的调查初级阶段，没有达到引以为戒，防火消防的目的，严重影响了我国消防事业的健康发展。　　1.2机构设置没有合理化。我国现阶段只有北京、上海等大城市设有专门的火灾调查机构，机构少、人员自然也少，直接导致火灾事故调查工作的效率低，并且准确性也不高。我国每年之所以有很多火灾的发生，与没有设置专门的火灾事故调查机构有着千丝万缕的联系。　　1.3调查工作效率低下。火灾事故调查看似简单，其实是一项综合性的工作，因为其涉及的知识技能众多，政治、经济、法律方面都有，需要的人才

3、也是综合型的。但是现今我国真正能够承担起火灾事故调查的工作人员并不多，并且还存在火灾调查工作的人员学历较低、专业不对口的现象，工作人员不但少年龄还比较年轻，很多人都是兼职做调查，所以在业务上也达不到火灾事故调查所需要的水准。综上所述的原因，导致我国火灾调查工作效率和水平不高。　　1.4办案经费不足。火灾事故调查涉及到很多方面的话费，交通费、勘查仪器的费用、电话费等。由于资金的短缺，现在的勘查工作只是使用相机和录像等简单设备，更有甚者，有的连勘查的必备--勘查箱都没有。根据调查，线发生装置和初检电子显微镜等专项勘查仪器是全国火灾事故调查

4、所普遍缺少的，正是这些设备的缺少，导致有些火灾现场的证物不能及时地做科学鉴定，导致火灾原因不能确定，导致政府部门的公信力下降，在群众中造成了极坏的影响。　　1.5调查结论不科学。在实际的火灾事故调查工作中，由于工作人员自身素质的高低决定了所调查出的结论水平也是参差不齐的，有的认定原因缺少证据和科学的理论。例如，有的鉴定结论为：由于手机电火花将汽油蒸汽点燃所导致的火灾。美国的有关科研机构已经证明这是不可能发生的事情，所以如果发生这样的鉴定结论，带来的严重后果不可想象，所以在火灾事故调查工作要保持科学严谨的态度而不是应付了事。　　1.6调

5、查过程不合法。经常会有这样的问题出现在火灾事故调查过程中，由于缺少比较有利的证据，火灾原因不能直接认定，只能通过间接的方法--排除法来认定。所谓的排除法就是将火灾现场所有可能引起火灾的原因全部罗列出来，然后再根据现场情况，对这些原因依次排除，对于可能性比较大的原因再经过一系列的分析、推理将别的原因排除掉，剩下一项最可能的原因，得出认定结果。可是这样做有个最大的弊端就是由于不是确定的原因认定，所以导致认定结果不被人们所接受。种种怀疑接踵而来，例如，对于原因的罗列是否完整？完整的科学依据有哪些？在调查过程中还存在对物证鉴定不重视的情况，为

6、了省事该鉴定的却没有鉴定；有的在提取和提交物证时没有按着法律的程序走，造成了没必要产生的法律纠纷；对于应该出示的各种火灾原因方面的证明，例如《火灾原因认定书》和《火灾事故责任认定书》，有关部门因为麻烦不愿出示或者有意拖延时间，造成当事人的不满；有的部门由于疏忽等原因导致所出示的《火灾原因认定书》和《火灾事故责任认定书》不合理，应该出示的没有出示，不该出示的却出示，造成了很多的不满。另外，还常常出现一个人调查的现象，使得调查结果片面；缺少调查程序；认定和复查大大超出法律时效；火灾档案没有及时更新等，这些情况的存在都大大影响了火灾调查工作

7、的效率和工作意义，导致了很多不必要的法律纠纷案件。　　1.7火灾事故调查理论研究体系尚未建立。由于各方面综合因素的影响，导致我国在火灾事故调查理论研究体系没有建立起来，具体的试验数据、火灾造成的损失鉴定书、责任事故认定等相关的技术标准和法律条款都处于雏形阶段，有的甚至尚未建立。在这方面我国与发达国家有一定的差距，美国等在火灾调查中不仅有科学的数据为基础，还有比较完备的理论体系作支撑，将这些一并收集起来，做成一个体系，所获得的经验教训蔚为大观。　　1.8机制不健全。由于机制上的不健全，在办案中经常会出现这样的情况：一起事故经消防人员认定

8、是人为纵火，但刑侦部门对此却采取一再拖延办案侦破的效率，往往贻误了最佳调查时间，引起了社会不满。这种机制上的问题在全国不少见，剖析原因在于各个部门对火灾事故认定的证据上有意见分歧，也是由于犯罪分子作案手段更加隐秘，不易被