江门地区安全生产

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1、江门市安全生产三项专项治理培训材料鹤山市安全生产监督管理局印制二〇一四年七月7676目录江门市安全生产三项专项治理培训材料……………………………………1涉氨制冷企业液氨使用安全技术……………………………………………20涉氨制冷企业自查自改表……………………………………………………37有限空间作业危害的预防与控制……………………………………………45《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》……………………60镁铝粉尘防爆安全技术………………………………………………………65铝镁制品机加工企业粉尘防爆安全检查表（试行）

2、………………………717676江门市安全生产三项专项治理培训材料江门市安全生产监督管理局颜森一、深刻思考，清醒认识安全专项治理的重要性和紧迫性（一）充分认清安全专项治理的重要性首先，什么是安全专项治理？安全专项治理是为了有效防范事故特别是较大以上事故，针对某一行业、某类企业的安全生产形势，在一定的时间内，集中人力、财力、物力进行具体要求、规定动作的专项整治活动。可以说，安全专项治理就是专门抓重点安全监管工作。其次，为什么要再次部署开展三项安全专项治理？冶金等工贸企业有限空间作业与铝镁制品加工企业安全专项治理，2012年、

3、2013年先后连续部署、治理了两年，为什么还要继续治理呢？涉氨制冷企业液氨使用专项治理也是在2013年进行专项治理后，今年为什么还要继续进行专项治理？从治理情况看，这三项治理工作虽然排查治理了一大批隐患，但治理仍然不够彻底，还存在许多问题和不足，必须再次进行专项整治，坚决防范各类生产安全事故特别是较大以上事故。以下是近年来相关行业的形势和事故及其原因分析：有限空间作业方面:2010-2013年全国工贸行业共发生有限空间作业较大以上事故67起、死亡269人，分别占工贸行业较大以上事故的41.1%和39.9%。如2009年7

4、月3日，通州区新华联北区悦豪物业公司，在对新华联家园北区6号楼西侧污水进内的污水提升泵进行维修作业时，3名工人因硫化氢中毒晕倒，先后又有7人下井实施救援，共造成10人发生中毒。其中6人死亡，另外4人经抢救脱离生命危险，在救援过程中另有1名消防队员牺牲。2011年6月11日，江苏省常州市中岳铸造厂在生产过程中，1名铸造工在冲天炉炉顶处理故障时发生煤气中毒，随后有5名工人及1名合同制消防员参与施救，由于方法不当，相继发生煤气中毒，共造成6人死亡、1人受伤。2013年10月27日，河北省石家庄市晋州市河北新大东纺织有限公司2名

5、工人在清理污泥沉淀池时，因缺氧窒息，在救援过程中又有2人窒息，事故造成3人经抢救无效死亡，1人住院治疗。造成这些事故的主要原因：一是部分工贸行业缺乏有限空间作业审批制度和操作规程，不检测、不通风就盲目作业；二是作业人员培训不到位，安全意识和技能不强；三是防护设备设施配备不到位；四是未制定有效的应急预案，盲目施救导致伤亡人数扩大等主要问题。铝镁制品加工企业方面：近年来也发生了多起较大以上粉尘爆炸事故。如2009年3月11日7676，承建沪宁城际铁路工程的中国铁道建筑总公司二十四局集团有限公司下属的安徽公司在江苏省镇江市丹阳

6、市吕城镇租住的生活用房，为原制造铝粉的废弃厂房，在工人入住后，废弃厂房残留的铝粉因受潮热积累的原因发火，并导致爆炸，造成11人死亡、20人受伤。2011年4月1日，浙江省丽水市缙云县东渡镇浙江宏威车业有限公司发生铝粉尘爆炸事故，造成6人死亡。2011年5月20日，四川省成都市鸿富锦精密电子（成都）有限公司发生铝粉尘爆炸事故，造成3人死亡、15人受伤。2012年8月5日16时50分左右，浙江省温州市瓯海区一个租用当地民房开设的生产、储存、住宿等混合的“多合一”家庭式作坊的体铝锁抛光加工场，在铝制门把手抛光过程中积累的铝粉尘

7、发生爆炸事故，导致加工场及相连民房共5间房屋相继倒塌并起火，爆炸燃烧面积约200平方米，造成13人死亡、15人受伤（其中6人重伤）。造成这些事故的主要原因：一是部分铝镁制品机加工企业对铝镁粉尘爆炸危险性认识不足，安全管理规章制度不健全，现场安全管理混乱，隐患排查治理不及时；二是安全投入不到位，未能严格执行国家关于建设项目安全设施“三同时”的有关规定，作业现场通风、除尘、防火防爆等安全设备设施不完善；三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏铝镁粉尘防爆安全知识和基本安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是铝镁制品抛光工

8、艺简单、行业准入条件低，大量家庭作坊式生产企业存在于居民居住区；五是部分地区对铝镁粉尘防爆安全工作重视不够，监督管理存在薄弱环节和漏洞。涉氨制冷企业方面：近五年来，涉氨制冷企业火灾、泄氨事故多发，每年都发生10多起，现已上报的共70多起，教训十分深刻，特别是去年的吉林长春宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾和上海