xxx村整村推进扶贫项目

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1、前言整村推进扶贫开发是我国扶贫开发的重要手段。截至2010年底，全国共有12.6万个贫困村实施了整村推进，占贫困村总数的84%，共投入中央和地方财政扶贫资金789亿元，村均投入财政扶贫资金约63万元。整村推进使贫困村在基础设施、产业发展、社会事业、村容村貌等方面实现了突破，提高了贫困群众的自我发展能力。目前，保定市已编制完成了《燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，涞源编制了《环首都扶贫攻坚示范区建设规划》；按照“水电路讯房建设、山水林田村整治、科教文卫保配套”要求，为贫困村专门编制了单项扶

2、贫规划。保定市对列入规划的434个贫困村，将与新农村建设相结合，以发展基础产业、完善基础设施、强化基本服务、加强基层组织建设为重点，以财政资金为引导，整合行业部门资金，集中投入，重点帮扶，帮助贫困群众发展增收项目，改善基本生产生活条件。为落实好“十二五”省级扶持贫困村整村推进工作要求，涞源县委、县政府召开专项扶贫工作会议，把西道沟村定为扶贫工作整村推进村。加快实现脱贫目标，推进全村经济社会的全面发展，在县扶贫办的指导下，经村民代表大会讨论，结合本村村情，石佛乡西道沟村制定《涞源县北石佛乡西道沟村整

3、村推进扶贫开发规划（2011-2015）》。依据《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规划（2011-2015）》，西道沟村进行安排工作部署，实地勘察测算，从基础设施建设，特色种殖、环境保护等方面着手，编制《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发项目可行性研究报告》。22目录第一章项目背景31.1指导思想和基本原则31.2编制依据3第二章相关规划内容2.1基本情况………………………………………………………………………………………..52.2规划目标………………………………………………………………

4、…………………….…6.2.3建设任务及实施计划……………………………………………………………………….…72.4百名致富能手培训计划……………………………………………………………………….8第三章项目区概况93.1资源概况93.2资源可利用量103.3降雨、径流103.4气象113.5工程地址11第四章项目建设内容与实施计划134.1项目建设内容确定134.2项目实施进度计划14第五章预期成效155.1变“输血”为“造血”，增加基层党组织凝聚力155.2调整产业结构，让农民增产增收有“甜头”15

5、5.3改善生态环境，构建和谐新农村16第六章投资测算176.1投资测算依据176.2总投资估算176.3资金来源与筹措17第七章项目组织实施187.1建立村扶贫发展规划实施的组织体系187.2制订详细的项目实施计划187.3按照最贫困农户最优先的原则将项目落实到农户187.4　加强贫困人口技能培训工作197.5村级扶贫开发规划的监测体系19第八章项目效益分析20第九章监管体制21229.1资金保障219.2加强监管21第一章项目背景1.1指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以群

6、众脱贫致富、增强自我发展能力为主线，以改善基本生产生活条件、发展特色产业、提高农民素质为重点，充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策，结合村情，发挥优势，利用资源、挖掘潜力，全民动员、群众参与，实现脱贫致富奔小康的总体目标。（二）基本原则促进贫困村经济、社会、生态全面发展为目标，确保实施整村推进贫困村的水、电、路、气、房和社区环境等基本生产生活条件有明显改善，农民人均纯收入增长幅度高于当地平均水平，扶贫对象自我发展能力明显增强，发展差距扩大趋势得到扭转。在扶贫项目选择上，将根据贫困村的经济社会发展

7、现状，依据财政扶贫资金、行业部门整合资金、群众自筹资金等投资来源，在项目实施村群众参与的基础上确定。主要包括特色优势产业培育、基础设施建设、生态建设和环境保护、公共服务和社会事业建设等项目。1.2编制依据国务院扶贫办《扶贫开发整村推进“十二五”规划》22保定市《燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》涞源县“十二五”扶贫开发整村推进总体规划(2011----2015年）涞源县《环首都扶贫攻坚示范区建设规划》《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规划（2011-2015）》。《涞源县城市总体规划

8、（2006—2020年）》《涞源县控制性详细规划（2006—2020年）》《涞源县土地利用总体规划（2010—2020年》《涞源县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《建设项目经济评价方法与参数》《投资项目可行性研究指南》国家、省、市其他有关法律法规及技术规范要求22第二章相关规划内容为落实好“十二五”省级扶持贫困村整村推进工作要求，加快实现脱贫目标，推进全村经济社会的全面发展，在县扶贫办的指导下，经村民代表大会讨论，结合本村村情，制定《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规