湖南地区森林生态恢复和发展项目

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1、湖南省森林生态恢复和发展项目建议书湖南省林业厅湖南省农林工业勘察设计研究总院二〇〇九年九月项目建议书编制人员名单湖南省林业厅：胡长清副厅长文振军总工程师罗振新林业外资项目管理办公室主任李志勇计财处处长唐新民林业外资项目管理办公室副主任杨一波计财处副处长张式楷林业外资项目管理办公室副主任戴成栋林业外资项目管理办公室副主任兰支远计财处副处长易书成林业外资项目管理办公室副调研员李益辉林业外资项目管理办公室副处级邓鹰鸿林业外资项目管理办公室科长湖南省农林工业勘察设计研究总院：王福生教授级高级工程师主任张慧高级工程师副主任管远保高级工程师科长王伟工程师黄胜工程师杨文工程师

2、审核：胡利平高级工程师副总工程师陈光辉教授级高级工程师副总工程师审定：赵克金教授级高级工程师副总工程师目录1总论11.1项目名称11.2主管部门11.3承办单位11.4项目建设目标11.5项目建设范围11.6项目建设内容与规模11.7建设期限及进度21.8项目投资及资金筹措21.9项目生态和社会效益分析31.10项目的创新性和示范作用31.11项目逻辑框架52项目背景及建设的必要性62.1项目背景62.2项目建设的必要性73项目建设条件分析93.1自然地理条件93.2社会经济条件103.3森林资源状况103.4项目所属行业现状及发展前景113.5项目建设的有利条

3、件124项目建设方案144.1项目布局144.2树种选择154.3项目建设内容及规模154.4建设期限及进度175项目组织与管理175.1项目管理机构175.2项目实施主体195.3项目管理196投资估算、资金筹措及贷款偿还责任206.1投资估算依据206.2投资估算范围206.3项目投资估算206.4资金筹措216.5贷款偿还责任217生态和社会效益及风险分析217.1生态效益217.2社会效益227.3风险分析23附表1、湖南省森林生态恢复和发展项目土地资源调查表252、湖南省森林生态恢复和发展项目建设内容与规模统计表273、湖南省森林生态恢复和发展项目营造

4、林投资估算单价表294、湖南省森林生态恢复和发展项目投资估算表301总论1.1项目名称湖南省森林生态恢复和发展项目1.2主管部门湖南省林业厅1.3承办单位湖南省林业厅林业外资项目管理办公室1.4项目建设目标　通过项目实施，探索新的森林经营模式，恢复因雨雪冰冻灾害损毁的森林资源，提高森林生态系统对灾害气候的忍耐性和气候变化的适应性，减少水土流失，支持湖南省集体林权制度改革，实现林业资源的可持续发展，促进湖南生态建设。1.5项目建设范围根据森林资源遭受雨雪冰冻灾害影响程度及水土流失现状，项目建设范围拟定为长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、益阳市

5、、郴州市、永州市、怀化市、湘西自治州共12个市州的30个县（市、区）。1.6项目建设内容与规模⑴森林生态系统建设在森林资源遭受雨雪冰冻灾害严重地区和水土流失地区，改变以往造林树种单一的模式，选择适应气候变化强、生态功能好的树种，更新造林16000公顷。具体规模为：针阔混交林8000公顷，乡土阔叶树林8000公顷。31⑵森林生态系统恢复在森林资源遭受雨雪冰冻灾害严重地区和水土流失地区，选择60000公顷的现有不稳定或质量低的林分进行恢复和培育，提高其生态系统的平衡协调能力，加强森林生态功能，促进森林可持续发展。规模为：天然林培育38000公顷，人工林培育22000

6、公顷。⑶项目管理与机构能力建设通过本项目实施，支持湖南集体林权土地使用权属改革政策的实施，扩大林权的保障权，发展和加强成立林农协会和合作社，并提供融资和技术等服务。对各级林业技术管理人员分批、分层次开展培训，为各级项目管理机构配备必要的交通、通信、办公自动化设备。⑷科研与技术推广本项目开展新的森林经营模式及对气候变化的适应性研究与推广，“近自然林”经营技术研究与推广，优良乡土树种选育与推广。1.7建设期限及进度项目建设期为6年（2010年～2015年），森林生态系统建设造林安排在前4年实施；森林生态系统恢复项目分6年实施。1.8项目投资及资金筹措项目总投资785

7、33.40万元人民币，其中：森林生态系统建设投资29558.40万元,占项目建设总投资37.64%；森林生态系统恢复投资44175.00万元，占项目建设总投资56.25%；项目管理与机构能力建设及科研投资4800.00万元，占项目建设总投资6.11%。项目拟申请世界银行贷款54400万元人民币（按1：6.8平均汇率计算，折合8000万美元），占项目总投资的69.3%；国内配套资金24133.40万元人民币，占项目总投资的30.7%。311.9项目生态和社会效益分析⑴生态效益项目建成后，项目区的森林覆盖率新增约1个百分点，森林的生态功能得到加强；增强了森林涵养水源

8、功能，有效遏制了旱、涝等