把握产业关键问题，稳步发展蔬菜产业.

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1、把握产业关键问题，稳步发展蔬菜产业国家大宗蔬菜产业技术体系经济研究室[摘要]蔬菜产业发展对我国农业和农村的发展具有重要意义。本文在总结蔬菜产业近十年发展成就的基础上，分析了当前制约蔬菜产业发展的几个关键问题，即：产业内涵发展不足；生产组织化程度不高，农民专业合作社有待进一步培育和规范；产业利益分配不合理；相关支撑产业的发展成为制约蔬菜产业发展的瓶颈；基础设施依然薄弱，宏观指导和调控能力需要加强；应急能力不足，特殊季节期间价格波动幅度趋大。最后，本文提出了相应的对策建议。[关键词]蔬菜产业；关键问题；对策随着我国农业、农村经济结构的调整，

2、我国蔬菜产业发生了天翻地覆的变化，品种日趋丰富，市场流通活跃，已经成为我国种植业中仅次于粮食的第二大农作物。蔬菜产业的发展对我国种植业结构优化调整、农业增效、农民增收、增加就业、扩大出口创汇和满足人民生活等方面发挥了不可替代的作用。一、我国蔬菜产业十年发展成就（一）生产规模稳定增长，生产布局不断优化20世纪80年代中期以来，我国蔬菜生产规模不断扩大，产量稳步增长。我国蔬菜播种面积在上世纪80年代年均增长近10%，90年代年均增长14.5%，本世纪前8年平均增长3.5%。据农业部农情统计，2009年全国蔬菜播种面积2.73亿亩，同比增加4

3、94万亩，增长1.8%，相对于2000年的2.29亿亩增长了19.2%；总产量6.02亿吨，同比增加2684万吨，增长4.5%，相对于2000年的4.24亿吨增长了42%；人均占有量440多公斤。其中，设施蔬菜快速发展，面积达到5020万亩，同比增加520万亩，增长11.6%。据联合国粮农组织（FAO）统计，中国蔬菜播种面积和产量分别占世界的43%、49%，均居世界第一。目前，我国已基本形成了华南冬春蔬菜、长江上中游冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜、东南沿海出口蔬菜、西北内陆出口蔬菜以及东北沿边出口蔬

4、菜八大蔬菜重点生产区域。全国蔬菜大生产、大市场、大流通的格局逐渐形成，并基本实现了蔬菜周年均衡供应。10（二）产业效益明显，产业地位不断提升蔬菜生产具有较高的经济效益。据农业部种植业司初步预测，2009年全国蔬菜（含西甜瓜）总产值约8800亿元，同比增长10%；对农民人均纯收入贡献800元，同比增加50多元。从亩产值、净利润和成本利润率等指标上的对比来看，2008年，蔬菜亩产值为4097.77元，每亩净利润为1881.69元；蔬菜生产的成本利润率为84.91%。蔬菜亩产值为粮食的5.5倍，棉花的3.9倍，油料的5倍；净利润为粮食的10.

5、1倍，油料的6.7倍；成本利润率为粮食的2.6倍，油料的1.6倍，蔬菜种植的经济效益明显优于粮、棉、油的经济效益。（三）出口贸易逐年增长，成为平衡我国农产品国际贸易的重要手段我国是世界蔬菜出口大国，蔬菜出口在我国农产品出口中占有重要地位。加入WTO以来，我国蔬菜出口持续、快速、稳定增长，并成为我国农产品出口创汇的重要品种。2000－2007年我国蔬菜出口量增长了1.55倍，年均增幅11.6%；蔬菜出口额增长了1.99倍，年均增幅14.5%。虽然受2008年初国际金融危机的影响，我国蔬菜出口持续增长的势头有所放缓，但2008年和2009年

6、我国蔬菜出口仍达到64.40亿美元和67.7亿美元，分别占农产品总出口额的15.9%和17.1%，仅次于水产品（106.1亿美元和107亿美元），但在种植业中排名第一。在2008年和2009年我国农产品贸易逆差分别高达181.6亿美元和129.6亿美元的情况下，蔬菜出口却创造了63.25亿美元和66.7亿美元的顺差，在平衡农产品国际贸易方面发挥了重要的作用。二、蔬菜产业发展中的几个关键问题近些年来，我国蔬菜产业迅速发展，产业化水平不断提高，但是在新形势下，在蔬菜产业步入健康发展的道路上，面临一些新的问题需要我们认真思考。（一）规模与内涵

7、：规模基本满足需求，产业内涵发展不足1．蔬菜产业规模基本能满足国内需求从2001—2009年我国蔬菜总产量来看，基本保持平稳增长，2009年我国蔬菜年人均占有量已达440多公斤，超出世界平均水平200多公斤10。而从蔬菜需求来看，短期内国内蔬菜人均需求量变化不大，人口增长速度下降，因此现有蔬菜种植面积和产量在正常年份（无大灾）基本能够满足国内蔬菜需求。过多增加蔬菜种植面积将导致蔬菜价格下跌，加剧波动。考虑到在18亿亩耕地红线下蔬菜与粮、棉、油存在争地问题，蔬菜发展应以稳定面积，提高单产、提高品质，增加效益为主。2.蔬菜生产成本呈上涨趋势

8、，其中劳动力成本、土地成本增加明显1998—2003年，我国大中城市蔬菜每亩平均生产成本变化幅度都不太明显，6年共增长4.3%，但2003年以后大中城市蔬菜每亩平均生产成本增长迅速，到2008年大中城市蔬菜