水土资源开发利用效益状况调研报告

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1、★精品文档★水土资源开发利用效益状况调研报告　　一、水土资源开发基本情况局系统现在有可开发利用的土地资源共万亩（不包括滩地），其中弃土：万亩；戗台：万亩；护堤地：万亩。目前这些土地资源均已开发，开发主要以种植速生杨树为主，兼种了部分柳树、香椿、苹果、梨等树种。种植初期，为提高堤防绿化覆盖率和树木的成活率，局属各单位在绿化经费少、种植任务重的情况下，种植工作，采取了承包种植经营管理的方式。承包按亩或延米承包来进行核定，收益方式主要有以下三种：一是由承包户投资树苗，日常管理也由承包户负责，单位按每年每亩地30—50元与每延米—2元，收取承包费，树木成材后，全部归承包户。二是树苗由我方投资，日常管理

2、由承包户负责，树木成材后按20—40%分成。三是树苗费、日常管理费均由我方投资，承包户仅负责看护，单位按70%—80%的比例收取承包费。二、存在的主要问题1、缺少科学规划，缺少懂技术的专业人才。我局虽然土地资源开发种植工作起步较早，但由于缺少科学规划，缺少懂技术会管理的人才，造成了树木种植品种单一，成活率不高，个别单位不考虑土壤环境因素，不科学选种，盲目种植，出现了年年种树不见树的现象。2、管理不到位，承包收入低。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★管理不到位，承包收入低，是长期以来一直存在的问题。据统计近几年的平均收入不足100万元。纠其原因主要有以下

3、几个方面：一是承包比例的制定，缺乏市场调研，市场调价的空间予留不足，承包基数低。二是合同不规范，缺乏严肃性，虽然承包基数较低，却也难以兑现。三是承包期长，据统计，在局属各单位的承包合同中，承包期15—25年的占45%；XX年期的合同占38%；有的合同已签到了2020年，个别的还是无限期合同。四是土地狭长，分散承包，散户多，收费难。，三、提高土地资源开发利用效益的必要性1、对提高堤防工程面貌和发展水利风景区都有十分重要的意义。利用堤防资源，实行高效、规范的开发利用，结合水利风景区建设，在靠近县城、市区的地段，种植观赏性树木、植物等，利用宽弃土地育苗、种植速效经济林和其他高效经济作物，形成千里堤防

4、千里林具有水利特色的生态自然景观。对改善堤防工程面貌及推动水利风景区的建设将起到积极的作用。2、土地资源合理开发利用，将成为我局新的经济增长点。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★据不完全统计，目前在我局可利用土地上已种植的树木有300多万棵，成材期的经济价值按树干直径20厘米，高米计算，现价每方800元，每颗树头400斤，按元/斤计，每棵树木的价值为150元，300万棵树木总价值亿元，若我局按树木的30%分成，XX年生长周期每年可以收取1350万元承包费。若单位自己投苗，按50%分成、XX年生长周期计算，每年可以收取2250万元承包费。由此可见，土地资

5、源若能合理开发利用，必将成为我局新的经济增长点。也将是我局长期稳定的经济收入来源。四、高土地资源利用效益的可行性1、以点带面，提高分成比例盐山河务局XX—XX年，利用自有资金，在戗台、护堤地约678亩的土地上，自己投资种植了93000棵树，采取日常管理由承包户负责，管理经费由局投资，承包户只负责看护，树木成材后，按照7：3的比例共同分成。按成活率95%计算，再扣除10%的丢失、毁坏，剩余79515棵树，XX年后成材，按每棵售价100元计，总收入795万元，70%分成可获利556万元，每年每亩地可收益820元，经济效益十分可观。汤阴局自己建立的育苗基地，既减少了树苗投资，又提高了种植树木品种的科

6、技含量。德州局由承包户投资种植的部分弃土，承包分成比例最高达到6：4的有3000亩。邯郸河务局今年由局事业中心负责重新制定了《堤防绿化管理办法》、《堤防2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★树木种植租赁合同》，新合同在规范种植、种植标准等方面责任明确、条理清晰，更具有法律效应，对所辖范围内对有树无合同、有合同无树等问题全部进行清理，重新签定，并分类进行统计，完成认为后写出分析报告。这些好的方法和措施，对实现水土资源效益最大化，起到了好好的促进作用。2、水利工程养护经费提供一定的启动资金目前堤防工程养护经费中包含的“行道林养护费”和“护堤林及防浪林管理费”，

7、可以用来投资堤防土地种植和种植后的树木管理，这样每年约有350万元的资金可以利用，为自我开发利用提高土地资源的效益提供一定的基础资金。3、丰富的土地资源得到充分利用按照局系统现有万亩土地资源计算，我局职工人均拥有土地34亩，据了解，沿河农村人多地少，随着产业政策的不断调整，改革的不断深入，科学发展的理念已被人们清醒地认识，在此大好环境下，我局若能将所辖土地资源科学规划、合理开发利用，种植业的市场前