泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）

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1、泉州市海洋环境保护规划(2011-2020)泉州市海洋与渔业局二〇一二年四月目录前言1第一章总则31.1编制依据31.2指导思想51.3编制基本原则61.4规划期限与规划范围7第二章海洋环境保护的基本形势82.1海洋环境质量现状82.2主要入海污染物92.3海洋环境保护与管理现状92.4海洋环境问题122.5海洋环境保护压力分析14第三章规划目标173.1总体目标173.2分期目标与指标17第四章海洋环境分级控制194.1湄洲湾214.2大港湾214.3泉州湾214.4石狮东部海域224.5深沪湾224.6晋江东南部海域234.7围头湾与安海湾

2、234.8泉州东部外海24第五章海洋污染防治255.1沿海工业及城镇污染防治2575.2流域、面源污染防治315.3港口船舶污染防治325.4海水养殖污染防治335.5海上倾废区污染防治34第六章海洋生态保护356.1加强和完善海洋保护区体系建设356.2加强海岛生态系统保护376.3强化海岸带资源环境保护386.4实施海域环境综合整治与生态修复41第七章保障措施447.1制度保障447.2组织保障457.3执法保障457.4监测预警保障457.5科技支撑467.6宣传教育477.7对外交流与合作487.8资金保障48第八章规划的实施与考核49

3、7泉州市海洋环境保护规划（2011~2020）前言泉州市地处福建省东南部、台湾海峡西岸，是福建省三大中心城市之一。泉州北接莆田，南邻厦门，与台湾隔海相望，最近距离仅97海里；现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区；全市土地面积11015平方千米，常住人口821万人（不含金门县）。泉州海域面积11360平方千米，大陆海岸线长541千米，沿海大小岛屿208个，岛屿岸线72千米，大小港湾14个；适宜建港的岸线长达44.7千米，其中深水岸线42.10

4、千米，可建各种泊位197个（深水泊位81个）。泉州海域水产资源丰富，全市海洋渔场面积达5000多平方千米，有主要水产生物500多种，主要经济鱼类近百种。“十一五”期间，泉州市海洋经济持续快速发展，2010年全市海洋经济增加值307.4亿元，占全市GDP的8.6%，初步形成了港口物流、船舶修造、海洋渔业、滨海旅游、海洋化工、海洋生物制药等较为完整的海洋产业体系，为打造海峡西岸蓝色产业带、建设海洋经济强市打下了良好基础。随着泉州沿海地区经济的持续快速发展和城镇化进程的不断加快，海洋开发力度不断加大，海洋环境保护面临着严峻挑战，突出表现在：天然湿地资

5、源日趋减少，入海污染物总量未能得到有效控制，局部海域环境污染和生态破坏趋势未得到根本遏制7泉州市海洋环境保护规划（2011~2020），沿海产业结构不尽合理等等。为此，从泉州市海洋生态环境保护和资源开发的实际出发，制定切合实际的海洋环境保护规划，预测海洋产业发展过程中可能产生的环境问题和面临的环境压力，制订海洋环境分区管理目标要求，合理规划产业布局，控制海洋污染和生态破坏，修复受损的海洋环境和海洋生态，已成为现阶段的迫切任务。根据《福建省海洋环境保护条例》第六条“省人民政府海洋行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，根据海洋功能区划，拟定全省毗

6、邻海域海洋环境保护规划和毗邻重点海域区域性海洋环境保护规划，报省人民政府批准后实施”的规定，以及《福建省海洋与渔业厅转发福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划（2011-2020）的通知》中“沿海设区市海洋与渔业行政主管部门要在《福建省海洋环境保护规划》的指导下，抓紧编制本地区的海洋环境保护规划，并经当地政府批准后组织实施”的要求，泉州市海洋与渔业局牵头组织编制《泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）。制订和实施海洋环境保护规划，旨在引导海洋资源科学有序开发利用，优化海域资源和环境容量配置，实现海洋环境保护和海

7、洋经济协调发展，同时为管理部门科学有效的监督、管理和决策提供重要的法定依据。7泉州市海洋环境保护规划（2011~2020）第一章总则1.1编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月。(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999年12月。(3)《中华人民共和国海域使用管理法》，2001年10月。(4)《中华人民共和国城乡规划法》，2007年10月。(5)《中华人民共和国海岛保护法》，2009年12月。(6)《中华人民共和国海洋倾废管理条例》，1985年3月。(7)《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年10月。(8)《防

8、治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2006年9月。(9)《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2007年9月。(10)《防治船